В конце текущей рабочей недели, 24 октября, в стенах Центризбиркома прошло заседание Центральной избирательной комиссии ПМР.  На рассмотрение комиссии были представлены  предложения о внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс республики, выработанные в результате анализа приднестровской избирательной практики на территории Приднестровья. Предлагаемые изменения в ряде моментов воспроизводят актуальные модели правового регулирования электоральных правоотношений в Российской Федерации. Как отметила председатель Елена Городецкая, в основу предложений были положены некоторые положения Федерального закона Российской Федерации от 1 июня 2017 года N 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым были внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Кроме того, Центризбиркомом были учтены предложения нижестоящих избирательных комиссий и позиции судебных органов по избирательным спорам. Кроме того, ЦИК по аналогии с российским законом предлагает ввести такую избирательную процедуру как «аннулирование регистрации кандидата» избирательной комиссией для случаев его выбытия по причине смерти, снятия своей кандидатуры.

Представленные новеллы, по мнению Центризбиркома, помогут устранить противоречия  и пробелы в действующем избирательном законодательстве. Кроме того, ряд предложений направлен на ликвидацию почвы для нарушений в оформлении документов кандидатов и неясностей в ходе избирательной кампании. Так, в частности, предлагается четко закрепить положение о том, что при сборе подписей наименование района в адресе избирателя в подписном листе указывается только в том случае, когда речь идет о селах, посёлках, имеющих одинаковые наименования с селами других районов (например, Глиное, Владимировка и т.д.). В новой редакции предложена форма подписного листа, в котором с учетом судебной практики предлагается проговорить необязательность указания подстрочного текста, а также устранить необходимость указания места работы кандидата дважды. Председатель Центризбиркома напомнила, что предложения ранее были рассмотрены на заседании Научно-консультативного совета при ЦИК ПМР. По итогам обсуждения предложения были утверждены комиссией, и впоследствии будут направлены в  Верховный Совет для рассмотрения вопроса о внесении соответствующей законодательной инициативы.

В продолжение заседания ЦИК рассматривал и обсуждал предложения о внесении изменений в законодательство о государственной молодежной политике. Необходимость внесения изменений была вызвана планами создания в Приднестровье молодежных избирательных комиссий. Как отмечается в пояснительной записке Центризбиркома, молодежные избирательные комиссии будут являться общественными вспомогательными органами при Центральной избирательной комиссии ПМР, территориальных (районных, городских (городов, являющихся самостоятельными административно-территориальными единицами Приднестровской Молдавской Республики) избирательных комиссиях, создаваемыми с целью содействия избирательным комиссиям в деятельности по повышению правовой культуры молодых избирателей, организации выборов и референдумов на территории ПМР.

Елена Городецкая обратила внимание коллег на то, что повышению правовой культуры и электоральной активности молодежи в последнее время уделяется особое внимание. Сегодня молодых избирателей в Приднестровье почти  80 тысяч граждан. Молодежь, как наиболее открытая ко всему новому и мобильная часть общества, начинает играть все более важную роль в общественных и политических процессах. В связи с этим, особое значение приобретает обучение молодежи основам права, привлечение к участию в волонтерских проектах, повышение юридической грамотности и максимально глубокая и эффективная социализация молодых людей. «Создание молодежных избирательных комиссий в ПМР позволит расширить инструментарий общественного контроля и будет способствовать осознанному формированию политической воли молодых избирателей в Приднестровье, более широкому их вовлечению в активную общественную жизнь» - прокомментировала глава Центризбиркома. Напомним,  при инициировании создания молодежных комиссий, Центризбирком опирался на российский опыт. Так, в ходе недавней поездке на Всемирный фестиваль молодежи и студентов  Елена Городецкая встретилась с Молодежной избирательной комиссией Московской области, наладив контакт и обменявшись полезным опытом. Член Центризбиркома Нина Негря отметила, что этот механизм позволит молодежи, уже окончившей школу и не учащейся в высших учебных заведениях, быть вовлечённой в социальные и политические процессы, быть услышанной и задействованной в общественной жизни. Все присутствующие члены проголосовали «за» принятие постановления.

В преддверии 27-летия со дня образования Постановлением Верховного  Совета ПМР от 29 ноября 1991 года №3 Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Верховного Совета ПМССР было принято постановление о награждении ведомственными наградами лиц, внесших вклад в становление и развитие избирательной системы ПМР.

 

22 ноября на базе юридического факультета Приднестровского государственного университета им. Т. Г. Шевченко состоялся научно-практический семинар на тему «Проблемы реализации конституционно-правовых норм в сфере местного самоуправления в Приднестровской Молдавской Республике». В ходе круглого стола обсуждались вопросы правового регулирования местного самоуправления и реформирования законодательства в этой сфере. Выступающими была затронута тема проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти по вопросам противодействия криминализации общества, а также результаты сравнительного анализа правового регулирования одноименных институтов самоуправления Приднестровья и России.

В семинаре также приняли участие Елена Городецкая, член Центризбиркома Наталья Щукина, судья Конституционного суда ПМР Сергей Степанов, представители органов государственной власти, научного сообщества, преподавательского состава, практики, студенты и магистранты.

   

 

  

27 и 28 ноября Центральная избирательная комиссия Приднестровья совместно с Приднестровским госуниверситетом проводит круглый стол на тему «Уроки выборов в Приднестровской Молдавской Республике».

В первый день запланированной научной дискуссии с докладами выступят первый вице-президент Центра моделирования стратегического развития, эксперт международного информационного агентства REX, участник Экспертной лиги «Ресурсные стратегии» МГУ им. М.В. Ломоносова, участник Ассоциации НКО «Гражданский контроль», член Научно-консультативного совета при ЦИК ПМР Григорий Трофимчук, глава Центризбиркома Елена Городецкая, адвокат Коллегии адвокатов Приднестровья Виталий Барбулат, член ЦИКа, а так же начальник кафедры государственно-правовых дисциплин ГОУ «ТЮИ МВД ПМР им. М. И. Кутузова», майор милиции Сергей Сергеев и старший преподаватель кафедры конституционного, муниципального и административного права юридического факультета ПГУ Оксана Малярчук.

В ходе второго дня заседания круглого стола с докладами по электоральной тематике выступят магистранты юридического  факультета ПГУ им. Т. Г. Шевченко.

27 ноября круглый стол пройдет в Корпусе I, второй этаж. Начало в 11.00

28 ноября свою работу секция магистрантов начнет в 10.00 в конференц-зале юридического факультета.

 

15 ноября Председатель ЦИК ПМР Елена Городецкая приняла участие в пленарном заседании Верховного Совета. В ходе сессии парламентариями в окончательной редакции были приняты изменения в избирательное законодательство. Так, согласно утверждённой редакции законопроекта должность председателя Центральной избирательной комиссии Приднестровья примет статус государственной, что соответствует аналогичным положениям российского законодательства. Напомним, Избирательный кодекс республики определяет Центральную избирательную комиссию как государственный орган, созданный для организации и проведения выборов, республиканского референдума, отзыва выборных лиц. Внесение изменений в избирательное законодательство было инициировано Президентом Приднестровья Вадимом Красносельским с учетом предложений и замечаний Центральной избирательной комиссии. Аналогичные изменения в должностном статусе коснутся Уполномоченного по правам человека, Прокурора республики, а также руководителей таких государственных органов, как Счетная палата, Центробанк и Следственный комитет ПМР.

 

 

14 ноября в Верховном Совете прошло очередное заседание Комитета по законодательству, в котором приняла участие Председатель Центризбиркома Елена Городецкая. В числе первых вопросов повестки дня членами парламентского комитета совместно с приглашенными в режиме третьего чтения обсуждался законопроект о внесении изменений в Избирательный кодекс республики с учетом имеющихся корректировок, который по итогу был рекомендован депутатами ответственного комитета к принятию его на пленарном заседании сессии Верховного Совета.