Информация по основным показателям деятельности Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики за 2016 год

Среда, 22 Март 2017 17:14

 

За 2016 год Центральной избирательной комиссией осуществлялась деятельность в рамках полномочий, определенных в статье 32 Избирательного кодекса ПМР, в ходе которой:

1. Проведено 36 заседаний Центральной избирательной комиссии, на которых было рассмотрено 113 вопросов.

2. 10 апреля 2016 года проведены повторные выборы народных депутатов по 12-ти избирательным округам в:

– Днестровский городской Совет народных депутатов 25 созыва по избирательному округу № 10;

– Совет народных депутатов Дубоссарского района и г. Дубоссары 25 созыва по избирательному округу № 20;

– Совет народных депутатов Слободзейского района и г. Слободзея 25 созыва по избирательному округу № 5;

– Рыбницкий городской и районный Совет народных депутатов 25 созыва по избирательным округам №№ 50, 61;

– Роговский сельский Совет народных депутатов Дубоссарского района 6 созыва по избирательным округам №№ 3, 4;

– Ротарский сельский Совет народных депутатов Каменского района 25 созыва по избирательному округу № 2;

– Воронковский сельский Совет народных депутатов Рыбницкого района 25 созыва по избирательному округу № 9;

– Ержовский сельский Совет народных депутатов Рыбницкого района 25 созыва по избирательному округу № 5;

– Ульманский сельский Совет народных депутатов Рыбницкого района 25 созыва по избирательным округам №№ 1, 2;

Также 10 апреля 2016 года прошли повторные выборы на должность председателя Совета-главы администрации села Чобручи Слободзейского района и сел Ленино, Станиславка, Первомайск, Победа Рыбницкого района.

По избирательному округу № 4 в Рыбницкий городской и районный Совет народных депутатов 10 апреля 2016 года прошли дополнительные выборы народного депутата вместо выбывшего.

В рамках организации и проведения повторных и дополнительных выборов были реализованы все предусмотренные избирательным законодательством мероприятия.

Для организации и проведения вышеуказанных выборов местными Советами народных депутатов было образовано 15 избирательных участков и сформированы 15 участковых избирательных комиссий.

В соответствии с установленными Избирательным кодексом Приднестровской Молдавской Республики сроками территориальными избирательными комиссиями районов, сел и города Днестровск было зарегистрировано 28 кандидатов в депутаты местных Советов народных депутатов и 13 кандидатов на должность председателей Советов-глав администраций сел.

В рамках оказания консультативной и методической помощи избирательным комиссиям Центральной избирательной комиссией было проведено 4 инструктивных семинара со всеми территориальными и участковыми избирательными комиссиями, задействованными в проводимых 10 апреля 2016 года выборах.

Все мероприятия, проводимые в течение всего подготовительного периода к выборам 10 апреля 2016 года, освещались на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики и в средствах массовой информации.

В выборах приняли участие 28 зарегистрированных кандидатов в депутаты местных Советов народных депутатов и 13 зарегистрированных кандидатов на должность председателей Советов-глав администраций сел.

На 6-ти избирательных округах выборы были безальтернативными, по два кандидата было на 4-х избирательных округах, 3 кандидата было на одном избирательном округе, 4 кандидата - на одном избирательном округе и 7 кандидатов - на одном избирательном округе. В селе Чобручи Слободзейского района в избирательный бюллетень были включены 10 кандидатов на должность председателя Совета-главы администрации села и в селе Ленино Рыбницкого района – 3 кандидата.

Решениями территориальных избирательных комиссий о результатах повторных и дополнительных выборов признаны избранными:

  • депутатом Днестровского городского Совета народных депутатов 25 созыва по избирательному округу № 10 – Степанов Денис Федорович;
  • депутатом Совета народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары 25 созыва по избирательному округу № 20 – Паскаль Александр Юрьевич;
  • депутатом Рыбницкого городского и районного Совета народных депутатов 25 созыва по избирательному округу № 50 – Панич Ирина Вячеславовна;
  • депутатом Рыбницкого городского и районного Совета народных депутатов 25 созыва по избирательному округу № 61 – Дутчак Василий Васильевич;
  • председателем Совета – главой администрации села Чобручи Слободзейского района – Цуркан Виталий Алексеевич;
  • председателем Совета – главой администрации сел Ленино, Станиславка, Первомайск, Победа Рыбницкого района – Веляник Наталья Ивановна;
  • депутатом Роговского сельского Совета народных депутатов Дубоссарского района 6 созыва по избирательному округу № 3 – Цуркан Светлана Владимировна;
  • депутатом Роговского сельского Совета народных депутатов Дубоссарского района 6 созыва по избирательному округу № 4 – Федотова Наталья Иларионовна;
  • депутатом Ротарского сельского Совета народных депутатов 25 созыва по избирательному округу № 2 – Богорош Зинаида Афанасьевна;
  • депутатом Воронковского сельского Совета народных депутатов Рыбницкого района 25 созыва по избирательному округу № 9 – Булат Сергей Сергеевич;
  • депутатом Ержовского сельского Совета народных депутатов Рыбницкого района 25 созыва по избирательному округу № 5 – Медынский Роман Юрьевич;
  • депутатом Ульманского сельского Совета народных депутатов Рыбницкого района 25 созыва по избирательному округу № 1 – Пештерян Олег Васильевич;
  • депутатом Ульманского сельского Совета народных депутатов Рыбницкого района 25 созыва по избирательному округу № 2 – Грек Владимир Анатольевич;
  • депутатом Бутучанского сельского Совета народных депутатов Рыбницкого района 25 созыва по избирательному округу № 4 – Сапанюк Алла Валентиновна.

Выборы в Совет народных депутатов Слободзейского района г. Слободзея по избирательному округу № 5 не состоялись в связи с тем, что не был достигнут порог явки, установленный избирательным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

3. 9 сентября 2016 года в здании Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики был открыт музей истории выборов и референдумов. В постоянно действующей экспозиции представлены документы и материалы по всем прошедшим референдумам и выборам в период, начинающийся временем становления нашей республики и по настоящее время, освещена научно-методическая работа Центральной избирательной комиссии, а также международное сотрудничество. Открытие музея было приурочено к 26-й годовщине со дня образования Центральной избирательной комиссии. 

 

4. В порядке реализации двусторонних договоренностей и соглашений, предусмотренной частью четвертой статьи 32 Избирательного кодекса ПМР, Центральная избирательная комиссия оказывала организационное содействие Посольству России в Республике Молдова в проведении выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации VII созыва 18 сентября 2016 года.

Голосование для проживающих на  территории Приднестровья российских граждан проходило на 22 избирательных участках, созданных на территории Приднестровской Молдавской Республики Посольством Российской Федерации в Республике Молдова.

По результатам голосования по одномандатным избирательным округам России, в состав которых включены расположенные на территории Приднестровья избирательные участки, депутатами избраны:

Смоленский избирательный округ №175 – Сергей Неверов;

Правобережный избирательный округ № 88, Воронежская область – Сергей Чижов;

Центральный избирательный округ №98, Калининградская область – Алексей Силанов;

Балашовский округ №165, Саратовская область – Михаил Исаев;

Энгельсский одномандатный избирательный округ №166, Саратовская область –  Василий Максимов;

Липецкий избирательный округ № 114 - Николай Борцов;

Иркутский избирательный округ № 93 ­­­– Михаил Щапов.

 

5. Согласно требованиям статей 59, 60 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии с нормами Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики и с соблюдением международных демократических стандартов, в условиях равноправной политической конкуренции, свободно и открыто 11 декабря 2016 года в Приднестровской Молдавской Республике состоялись выборы Президента Приднестровской Молдавской Республики.

В соответствии со статьями 43, 44 Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики для проведения выборов на территории единого избирательного округа - Приднестровской Молдавской Республики - был образован 261 избирательный участок.                          

В разрезе административно-территориальных единиц Приднестровской Молдавской Республики образовано:

- г. Бендеры  - 32 избирательных участка;

- г. Григориополь и Григориопольский район - 27 избирательных участков;

- г. Дубоссары и Дубоссарский район  - 25 избирательных участков;

- г. Каменка и Каменский район - 23 избирательных участка;

- г. Рыбница и Рыбницкий район   - 49 избирательных участков;

- г. Слободзея и Слободзейский район  - 50 избирательных участков;

- г. Тирасполь и г. Днестровск - 55 избирательных участков.

Из общего количества 2 (два) избирательных участка были образованы в местах временного пребывания избирателей и на 7 (семи) избирательных участках (по одному в каждом городе, районе) была предоставлена возможность реализовать активное избирательное право избирателям, не прописанным, не зарегистрированным или зарегистрированным на территории ПМР на срок менее 45 суток.

В организации и проведении выборов были задействованы 2908 членов избирательных комиссий, в т.ч.:

- Центральная избирательная комиссия ПМР - 21 член комиссии;

- территориальные избирательные комиссии городов и районов – 81 член комиссий;

-  участковые избирательные комиссии - 2806 членов комиссий.

В период, установленный нормами Избирательного кодекса ПМР, выдвинулось                          13 кандидатов в Президенты Приднестровской Молдавской Республики, два из которых отозвали свои документы. 2 кандидата в предусмотренный избирательным законодательством срок не предоставили документы, необходимые для регистрации. Двум кандидатам было отказано в регистрации. Кандидатами в Президенты Приднестровской Молдавской Республики были зарегистрированы 7 граждан. Решением суда регистрация одного кандидата в Президенты Приднестровской Молдавской Республики была отменена.

В соответствии со статьями 63, 64 Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики проведена жеребьевка между кандидатами в Президенты Приднестровской Молдавской Республики  по распределению между кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания и бесплатной печатной площади в государственных периодических печатных изданиях.

В голосовании по выборам Президента Приднестровской Молдавской Республики  приняли участие 252 659 избирателей, что составило 60,01 % от внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования.

На заседании Центральной избирательной комиссии ПМР 12 декабря 2016 года выборы Президента Приднестровской Молдавской Республики, проведенные 11 декабря 2016 года, были признаны состоявшимися и действительными. На основании Протокола Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики от 12 декабря 2016 года избранным Президентом Приднестровской Молдавской Республики признан Краносельский Вадим Николаевич.

 С целью осуществления мониторинга проведения выборов 11 декабря 2016 года в нашей республике находились аккредитованные ЦИК ПМР 92 международных наблюдателя из 15 государств.

Международные наблюдатели были едины в своих оценках – выборы в Приднестровской Молдавской Республике проведены с соблюдением Конституции Приднестровской Молдавской Республики, норм действующего в Приднестровской Молдавской Республике избирательного законодательства и международных избирательных стандартов.

В освещении хода выборов участвовали приднестровские и зарубежные СМИ.

Приказом Председателя Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики от 21 ноября 2016 года № 01-03/33 был организован Информационный центр Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики. В его работе приняли участие представители Верховного суда ПМР, Прокуратуры ПМР, средств массовой информации, а также международные наблюдатели.

Вся информация о ходе подготовки и проведения выборов Президента Приднестровской Молдавской Республики оперативно размещалась на официальном сайте Центральной избирательной комиссии.

Итоги выборов Президента Приднестровской Молдавской Республики официально опубликованы в государственных средствах массовой информации и размещены на официальном сайте ЦИК ПМР.

Все средства, поступившие в распоряжение Центральной избирательной комиссии на организацию и проведение выборов 11 декабря 2016 года, были своевременно и в соответствии с целевым назначением распределены между всеми нижестоящими избирательными комиссиями. В предусмотренные Избирательным кодексом ПМР сроки Центральная избирательная комиссия утвердила и направила в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики отчет о расходовании средств, выделенных на организацию и проведение выборов Президента Приднестровской Молдавской Республики.

 

6. Документооборот в Центральной избирательной комиссии в отчетном году осуществлялся в соответствии с требованиями законодательства о делопроизводстве в Приднестровской Молдавской Республике. В 2016 году в ЦИК ПМР поступило 1428 документов, из них 45 жалоб и обращений, на которые в установленный срок направлены ответы и предоставлена необходимая информация. Исходящих документов ЦИК ПМР направила 1257. Председателем Центральной избирательной комиссии за 2016 год издано 92 приказа по кадрам и основной деятельности.

 

7. В 2016 году подготовлен и направлен в Пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики  отчет об индивидуальных сведениях о заработной плате застрахованных лиц за 2015 год, ежеквартально направлялись все предусмотренные законодательством отчеты в уполномоченные государственные органы.

 

8. В четвертом квартале отчетного года проведена инвентаризация всего имущества, находящегося на балансе Центральной избирательной комиссии.

 

9.  Осуществлена обработка документов, подлежащих постоянному хранению, для сдачи в архив и документов, сроки, хранения которых истекли, для выделения их к уничтожению согласно номенклатуре дел Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики.

 

10. Неоднократно председатель Центральной избирательной комиссии принимала участие в заседаниях профильных Комитетов и пленарных заседаниях сессий Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по вопросам, связанным с внесением изменений и дополнений в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, и др. законодательные акты, а также в заседаниях Правительства Приднестровской Молдавской Республики и судов республики.

 

11. Отдел по работе с избирателями и связи с общественностью (далее - Отдел РИСО) в Центральной избирательной комиссии ПМР поддерживал в пределах своей компетенции рабочие контакты со СМИ, оказывал содействие журналистам, осуществляющим сбор и подготовку материалов о ЦИК и его деятельности для публикации, теле- и радиопрограмм, приглашал представителей СМИ для освещения мероприятий, проходивших в ЦИК.

Первостепенными направлениями деятельности ОРИСО Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики является составление и постоянное ведение списков избирателей. В первой половине 2016 года отделом проводилась работа по проверке списков избирателей, включая дополнительные списки, и внесение в систему «Учет избирателей» необходимых изменений по результатам проверки данных избирателей в дни голосования.

По результатам обработки списков, для уточнения сведений об избирателях в уполномоченных местных органах государственной власти, фрагменты базы избирателей были переданы в государственные администрации городов и районов для проверки паспортными отделами и отделами ЗАГС. Одновременно, персональные данные избирателей направлялись в УМС МВД ПМР для проверки правильности поступающих в ЦИК ПМР сведений.

Для исключения из списков избирателей лиц, не обладающих активным избирательным правом, в Министерстве по социальной защите и труду ПМР были запрошены сведения о недееспособных гражданах ПМР, а в Министерстве юстиции ПМР - сведения об осужденных гражданах ПМР, находящихся в местах лишения свободы.

По итогам проводимой Правительством ПМР совместно с ЦИК ПМР акции «Найди себя в списках избирателей» в систему «Учет избирателей» было внесено 216 изменений, добавлены 68 избирателей.

Согласно требованиям избирательного законодательства, в соответствии с Календарным планом ЦИК ПМР списки избирателей были изготовлены и переданы для проведения предварительной проверки  в ТИКи, УИКи, и после обработки результатов проверки - для ознакомления избирателей в помещениях участковых избирательных комиссий и проведения по ним голосования на выборах Президента ПМР 11 декабря 2016 года.

Сотрудниками ОРИСО постоянно осуществлялось информационное обеспечение работы официального сайта ЦИК в глобальной информационной сети интернет, его редактирование, регулярное и своевременное размещение и обновление информации на его страницах. Созданы новые разделы сайта, актуализирована информация, размещенная в различных разделах сайта.

 

12. За период избирательных кампаний по проведению выборов Президента Приднестровской Молдавской Республики, повторных и дополнительных выборов в местные органы власти и органы местного самоуправления судами было рассмотрено 4 гражданских дела о защите избирательных прав граждан Приднестровской Молдавской Республики.
Из указанных дел два дела были рассмотрены в период повторных и дополнительных выборов в местные органы власти и органы местного самоуправления и 2 дела - в период избирательной кампании по выборам Президента ПМР в декабре 2016 года.

В трех случаях обжаловались решения избирательных комиссий. При этом судами общей юрисдикции и Верховным судом ПМР по двум из них были вынесены решения об отказе в удовлетворении требований заявителей, по одному из гражданских дел заявитель отказался от изложенных в жалобе требований.

В одном из гражданских дел о защите избирательных прав при проведении выборов Президента ПМР в декабре 2016 года судом общей юрисдикции было вынесено решение об отмене регистрации кандидата. Впоследствии при рассмотрении кассационной жалобы кандидата Верховный суд ПМР оставил в силе решение суда первой инстанции.

Во всех вышеобозначенных судебных процессах по делам о защите избирательных прав граждан ПМР принимали участие представители Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики.

 

 

Председатель

Центральной избирательной комиссии

Приднестровской Молдавской Республики                                                            Е. А. Городецкая