24 мая в Верховном Совете Приднестровья прошло рабочее заседание Комитета по общественным объединениям, спорту, информационной и молодежной политике. Среди участников была и председатель Центризбиркома Елена Городецкая. Парламентариями обсуждался ряд законодательных инициатив, в том числе касающихся внесения дополнений в Гражданский кодекс Приднестровья.

С целью заполнения пробелов действующего законодательства ПМР в части использования изображения гражданина как объекта гражданского оборота, депутаты Верховного Совета ПМР Игорь Буга, Руслан Гареев и Павел Шинкарюк предлагают дополнить гражданское законодательство республики новой статьей, устанавливающей требования к использованию изображения гражданина. Согласно предложенной норме обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина допускается только с его согласия. Однако предусмотрены и случаи, когда согласие гражданина не нужно: то случаи использования изображения в государственных, общественных или иных публичных интересах, позирование гражданином за плату, получение изображения при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях. Как говорилось в ходе заседания, в работе над законопроектом приднестровские парламентарии прибегли к российскому опыту в области гражданского законодательства.

В случае принятия такого законопроекта, его нормы станут актуальны и для избирательного законодательства, так как в ходе избирательных кампаний нередко возникают ситуации, когда в агитационных материалах кандидатов на избираемый пост используются изображения иного физического лица (фотографии, видеозаписи или произведения изобразительного искусства) без его согласия.

 

 

Во исполнение Закона ПМР «О государственной молодежной политике» Центральная избирательная комиссия разработала проект Положения о Молодежных избирательных комиссиях Приднестровья. Согласно проекту, Молодежные избирательные комиссии (далее– МИК) планируется сформировать при территориальных избирательных комиссиях районов, городов, являющихся самостоятельными административно-территориальными единицами ПМР, а также при Центризбиркоме страны. Напомним, в феврале текущего года парламентарии поддержали соответствующую законодательную инициативу главы государства о создании таких комиссий, цель которых - оказать содействие избирательным комиссиям в деятельности по повышению электоральной правовой культуры молодежи, организации выборов и референдумов на территории нашего государства. Реализация предложенной инициативы позволит расширить инструментарий общественного контроля и повысить доверие к избирательным процедурам в ПМР.

Согласно проекту Положения, количественный состав одной МИК планируется определить в пределах от 15 до 23 членов, обладающих активным избирательным правом. Предполагается, что предложения по выдвижению кандидатов в состав молодежных комиссий в течение одного месяца со дня опубликования объявления в соответствующем государственном, муниципальном печатном СМИ о начале выдвижения кандидатов в состав МИК смогут направлять Центризбирком, общественные объединения, собрания молодых избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. Соответственно уровню комиссии своих кандидатов смогут направлять Верховный Совет либо городские, районные советы народных депутатов.

В рамках предварительного обсуждения Центральная избирательная комиссия направила разработанный проект положения о МИК в Верховный Совет, советы народных депутатов городов и районов и Общественную палату Приднестровья для внесения ими своих предложений до утверждения положения на заседании ЦИК.

Как рассказала председатель Центральной избирательной комиссии Елена Городецкая, молодежные избирательные комиссии планируется сформировать уже в октябре текущего года.

 

 

Продолжается работа по совершенствованию избирательного законодательства Приднестровья. Так, 8 мая председатель Центризбиркома Елена Городецкая приняла участие в работе парламентского Комитета по законодательству по вопросам внесения изменений и дополнений в Избирательный кодекс страны. В ходе встречи ответственными депутатами и приглашенными лицами рассматривались поправки и замечания к представленному проекту закона, внесенные в рамках парламентских процедур. Напомним, ранее соответствующий законопроект уже был принят Верховным Советом в первом чтении, а его нормы предлагают уточнить понятийный аппарат Кодекса, унифицировать ряд формулировок, изменить даты проведения повторных и дополнительных выборов в местные советы народных депутатов (перенести на две недели позже). Предложенные изменения закрепляют и механизм аннулирования регистрации кандидата, корректировку предельных сроков опубликования сведений о кандидатах, а также ряд новелл, препятствующих использованию незаконных избирательных технологий и пр. 

Корректировка избирательного законодательства вызывает необходимость изменения и норм Кодекса об административных нарушениях, касаемые установления административной ответственности за проведение предвыборной агитации, агитации при проведении референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено законом и за изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований избирательного законодательства республики. Так, предлагается закрепить, что запрет распространяется на лиц, не достигших 18-летнего возраста на момент осуществления незаконной агитации, а не на день голосования. В связи с этим одновременно рассматривается законопроект, предусматривающий внесение изменений в КоАП ПМР.

По итогам обсуждения вышеуказанных вопросов депутаты Комитета по законодательству рекомендовали Верховному Совету принять соответствующие законопроекты во втором, окончательном чтении.

 

3 мая глава приднестровского Центризбиркома на встрече с Вадимом Красносельским рассказала о реализуемых мероприятиях в рамках Молодежной электоральной концепции ЦИК ПМР. По сообщению пресс-службы Президента, Елена Городецкая напомнила о проведении среди старшеклассников конкурса эссе, посвященного теме выборов, а также деловых игр, в основу которых положен механизм голосования и избрания кандидатов. Председатель Центризбиркома обратила внимание на то, что в мероприятиях участвуют как городская молодежь, так и школьники, проживающие в сельской местности, отметив заинтересованность и высокий уровень подготовленности ребят. «Молодые люди с воодушевлением участвуют в деловых играх. Они серьезно изучают законодательство и самостоятельно разрабатывают предвыборные программы. Кандидаты готовят агитационные материалы, соответствующие требованиям ЦИК. У них есть и свои доверенные лица», – прокомментировала Елена Городецкая. Так, учащиеся пробуют себя в различных ролях в рамках имитации проведения выборов Президента, председателя Совета народных депутатов - главы администрации села.

На встрече руководитель ЦИК рассказала Вадиму Красносельскому и о том, что осенью текущего года ряд мероприятий планируется провести совместно с Молодежным парламентом ПМР. Среди них – организация школы наблюдателей и школы молодого кандидата. Елена Городецкая отметила, что после принятия инициированных Президентом изменений в закон о государственной молодежной политике Центризбирком готовит постановление о порядке формирования молодежных избирательных комиссий. Принятие документа запланировано на конец лета. Осенью предполагается приступить к реализации новых норм.  «Мы планируем обратиться к главам госадминистраций городов и районов, а также работодателям, чтобы начать подготовку кадрового резерва участковых избирательных комиссий в следующем электоральном цикле. ЦИК подготовил тесты и методические материалы для обучения потенциальных членов комиссий», – рассказала Президенту Елена Городецкая.

Глава государства отметил значимость работы Центризбиркома по подготовке кадрового потенциала, подчеркнув, что взаимодействие с молодыми людьми не должно заканчиваться по завершении «деловых игр».  «Было бы правильно, чтобы главы, депутаты местных и Верховного Советов привлекали будущих коллег к участию в практической деятельности. Ребята должны получить возможность присутствовать на совещаниях, встречах, на приеме граждан, чтобы молодой человек мог погрузиться в реальный процесс руководства и пройти по всем коридорам власти», – считает Вадим Красносельский.

По итогу встречи Центральной избирательной комиссии было поручено разработать механизм практического взаимодействия активных молодых людей с действующими представителями органов власти.

 

 

Центральная избирательная комиссия Приднестровья 28 апреля приняла участие в республиканском субботнике. Сотрудники аппарата Центризбиркома убрали от мусора прилегающую территорию заброшенного фонтана в центре Тирасполя на пересечении улиц Шевченко и Свердлова.

 

 

 

 

Заключительные правовые игры, запланированные на текущее полугодие, прошли в Днестровске. Проведены они были на площадках городских школ № 1 и № 2. Предоставленная возможность подобного опыта в Днестровске для одних стала определенной репетицией перед выборами в школьные органы самоуправления, а для других - площадкой для выборов представителя ученичества в руководство школы.

Так, Днестровская средняя школа № 2, в рамках проводимой Центризбиркомом игры, организовала репетицию выборов Президента школьного парламента, которые пройдут в следующем месяце. Одновременно старшеклассникам рассказали об основных требованиях приднестровского законодательства к избирательному процессу, активном и пассивном избирательном праве гражданина и его роли, значимости роли активного участия в выборах и жизни страны. Ребята распределили роли, после чего было организовано импровизированное голосование. Школьники получали избирательные бюллетени и голосовали, члены участковой комиссии заполняли необходимую избирательную документацию и следили за порядком и законностью голосования, подводили итоги.

В городской школе № 1 пошли по другому пути. Уже месяц в этой школе Днестровска шла избирательная кампания по выборам главы школьной ученической Думы. Так, внутри школы кандидаты активно представляли свои программы, агитируя голосовать именно за них. В этой связи, предложенная идея провести электоральную игру, стала хорошей возможностью провести выборы на избираемую школьную должность школы в рамках совместного мероприятия. В начале встречи Президент ученической Думы 2017-2018 гг. выступила перед собравшимися, подведя итоги работы за прошедший период. Затем были еще раз представлены кандидаты на пост представителя ученичества – ими стали 7 учениц-старшеклассниц. Так как каждая из них в течение месяца представляла свои программы и предложения по улучшению жизни школы, в рамках прошедшего мероприятия каждый кандидат подытожил свою программу с призывом голосовать именно за него. Так, на импровизированном избирательном участке начали работать наблюдатели, избирательная комиссия, состоявшая из представителей ученического и преподавательского составов, а ученики старших классов активно голосовали за своего представителя в управление школы. После завершения голосования члены избирательной комиссии провели подсчет голосов и заполнили соответствующую документацию в соответствии с требованиями приднестровского законодательства. Так, был избран Президент ученической Думы Днестровской средней общеобразовательной школы № 1. Им стала Албу Ирина.

Секретарь ЦИК ПМР Галина Шленскова отметила работу двух школ, поблагодарив за оказанное содействие в правовом воспитании молодого поколения, повышении их правового сознания и гражданской ответственности. Активным участникам игр и руководству школ были вручены памятные призы и литература.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

25 апреля глава ЦИК Елена Городецкая приняла участие в работе сессии Верховного Совета Приднестровья. В ходе рассмотрения вопросов повестки дня, парламентариями были внесены изменения и дополнения в основной финансовый документ страны на 2018 год.

 

 

24 апреля на высоком организационном уровне прошла очередная правовая игра. Импровизирование избирательной кампании и процесса голосования в этот раз прошло на площадке Парканской средней школы № 1. Ребята определились, что будут выбирать Председателя Совета народных депутатов-главу администрации села Парканы. Оценить совместную творческую работу преподавательского и ученического составов прибыли председатель Центризбиркома Елена Городецкая и глава Паркан Петр Николаев.

В своем приветственном слове глава ЦИК отметила: «Сегодняшнее мероприятие – возможность ваших кандидатов увлечь вас и убедить в собственной состоятельности и надежности. Успех во всех сферах нашей жизни во многом зависит именно от умения убедить и увлечь». Петр Николаев, обращаясь к старшеклассникам, призвал при своем выборе основываться на высоких моральных, патриотических качествах кандидата, а также его любви к родному месту. «Хочется, чтобы мы всегда попадали на таких людей, - которые с уважением и ответственностью относятся к своей  работе», - сказал глава села.

Так, в этот день молодым людям была предоставлена возможность проявить свое ораторское искусство, агитируя голосовать за свою программу, а также попробовать себя в роли других участников избирательного процесса.

В начале встречи преподаватель Чмиль Н.И. провела для школьников короткую лекцию и блиц-опрос по основам избирательного права. Затем двое кандидатов на выборную  должность выступили со своими предвыборными программами.  В своих обращениях к электорату ребята осветили актуальные проблемы села и пути их решения, а также представили свои собственные идеи улучшения жизни различных категорий граждан, уделив особое внимание молодежи и пожилым людям. Программы выступающих вызвали большой интерес у сверстников, в связи с чем они задали ряд вопросов. Единогласным выводом гостей стало то, что молодым людям небезразлична судьба и благополучие села. Высокую оценку вызвал и тот факт, что молодые парканцы с большой ответственностью и осмысленностью подошли к выявлению насущных проблем родного села.

Следующий этап игры предусматривал импровизацию голосования на выборах главы села. Для школьников был организован максимально приближенный к реальности избирательный участок со всей необходимой избирательной атрибутикой. Также из числа ребят была сформирована избирательная комиссия, присутствовали наблюдатели от кандидатов. Подготовлена и избирательная документация: списки избирателей, протоколы комиссии и избирательные бюллетени. Далее школьники начали активно реализовывать предоставленное им право проголосовать, в ходе которого также имитировались ситуации нарушения избирательного законодательства, на что председатель комиссии обращала пристальное внимание присутствующих и пресекала их.

После того, как голосование завершилось, а победивший кандидат был определен, председатель ЦИК поблагодарила ребят и администрацию школы за оказанное содействие в реализации молодежной электоральной концепции Центризбиркома, отметив ответственную, творческую и индивидуальную работу школьников и преподавателей.  «Очень хочется, что бы вы приложили усилия и помогли органам государственной власти, депутатам решить волнующие односельчан проблемы  и, тем самым, реализовать то, о чем говорилось в ваших программах. Победа на выборах - это не финал, это начало нового ответственного этапа, в течение которого вы на деле сможете проявить свои способности. Доведенное дело до конца поднимет вас на следующую ступень», - обратилась к школьникам Елена Городецкая. Затем с  напутствием к ребятам обратился Петр Николаев. Подытожило встречу вручение памятных призов от Центральной избирательной комиссии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

23 апреля в Центризбиркоме провели рабочее совещание. Председатель комиссии Елена Городецкая начала его с очередного информирования присутствующих о прошедших 1 апреля дополнительных, повторных выборах народных депутатов в местные Советы народных депутатов Бендер, Слободзейского и Рыбницкого района. Напомним, выборы прошли по четырем округам - №4, №14, №48, а также №12 в Бендерах, на котором выборы были признаны несостоявшимися.

Так, приступая к запланированной повестке встречи, глава ЦИК рассказала коллегам и представителям средств массовой информации о мероприятиях, проведенных в рамках Дня молодого избирателя и реализации Молодежной электоральной концепции. Елена Городецкая напомнила, что одной из целей такой работы является повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей. Для этого представители ЦИК ПМР провели 4 лекции для учащихся старших классов Слободзейского, Рыбницкого районов, Бендер и Тирасполя, было организовано шесть правовых имитационных игр в городских и сельских школах республики, а до конца текущего месяца будут проведены еще три. В настоящее время решено больше внимания уделить проведению подобных мероприятий в сельской местности.  Говорили и совместной работе Центризбиркома с Министерством просвещения, партией «Обновление», участниками ВФМС и Молодежным парламентом. Так, в преддверии Дня молодого избирателя, а также выборов главы российского государства были объявлены и проведены конкурс эссе на темы «Если бы я был Президентом» или «Если бы я был депутатом», селфи-конкурс, конкурс детских рисунков и плакатов.  «Проведенные мероприятия в определенной мере способствовали повышению явки избирателей на нашей территории на выборах Президента России 18 марта», - отметила Елена Городецкая.

Председатель также рассказала, что для учащихся старших классов общеобразовательных учреждений, выпускных курсов учреждений среднего профессионального образования, а также студентов высших учебных заведений республики Центризбирком организовал экскурсии по ознакомлению с материалами постоянно действующей экспозиции «Музей истории выборов и референдумов» при ЦИК ПМР. С начала текущего года экспозицию посетили около 400 учащихся г. Тирасполь и г. Бендеры. А в сам День молодого избирателя 30 марта Центральная избирательная комиссия открыла свои двери для будущих и молодых избирателей. Желающими посетить ЦИК ПМР стали студенты Тираспольского межрегионального университета, Приднестровского государственного университета, а также Тираспольского техникума информатики и права. Для молодых посетителей были организованы экскурсии в музей ЦИК, кроме того, ребята могли ознакомиться с представленным архивным фондом комиссии и проверить свой электоральный профиль в системе учета избирателей. В рамках знакомства с деятельностью избирательных комиссий представители столичной Территориальной избирательной комиссии, которая расположена в здании Центризбиркома, ознакомили молодых избирателей с картой местных округов и избирательных участков города Тирасполь. А для ответов на вопросы молодых избирателей работала горячая линия. «За три месяца нам всем удалось многое сделать. Все намеченные мероприятия в рамках Концепции были реализованы, что, несомненно, дало хороший результат», - подытожила свой доклад Елена Городецкая.

В продолжении встречи комиссия приняла решения по ряду вопросов: внесены изменения в Инструкцию ЦИК о порядке приема и проверки документов кандидатов в депутаты Верховного Совета ПМР и на должность председателя Совета – главы администрации села, поселка, города-спутника, а также внесены изменения в составы окружных избирательных комиссии.

Соответствующим Постановлением Центризбирком закрепил своего члена Янину Сафронову для координации работы избирательных комиссий при организации и проведении выборов в Рыбницком районе.

Глава ЦИК Елена Городецкая также довела до сведения присутствующих, что депутат Госдумы Российской Федерации Алексей Силанов, представляющий также интересы приднестровских россиян, на прошлой неделе был назначен мэром города Калининград. В связи с этим российский Центризбирком примет решение о проведении дополнительных выборов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ. Так, по предварительной информации в сентябре текущего года российские граждане, проживающие в Дубоссарах и Днестровске, будут избирать своего нового представителя в Государственную Думу РФ.

 

 

 

18 апреля депутат Государственной Думы Российской Федерации VII созыва Алексей Силанов был назначен главой Калининграда. Напомним, парламентарий в Госдуму был избран от Калининградской области и от двух приднестровских городов – Днестровска и Дубоссар. 

Спустя два дня после назначения, 20 апреля, состоялось официальное вступление в должность нового мэра города. В связи с этим событием Центральная избирательная комиссия Приднестровья направила поздравительный адрес Алексею Силанову. «Ваше избрание – яркое свидетельство доверия калининградцев к Вам в решении вопросов по обеспечению поступательного экономического, социального и культурного развития территории. выбор депутатов городской Думы Калининграда ориентирован на Вашу безупречную репутацию, высочайшее чувство ответственности, работоспособность и накопленный практический опыт. Являясь избранником народа, Вы проделали большую и важную работу, результаты которой имеют огромное значение для укрепления и развития Российского государства. Не можем не отметить и Ваш неоценимый вклад в развитие российско-приднестровских отношений и проводимую работу по содействию в решении возникающих у приднестровцев проблем и внимание к нуждам избирателей. Ваше личное участие и высокое чувство долга позволило решить множество насущных проблем приднестровцев», - отмечается в тексте поздравления.

Во время церемонии инаугурации Алексею Силанову как бывшему депутату Госдумы вручили орден Дружбы Приднестровской Молдавской Республики за развитие парламентаризма и особый вклад в укрепление мира и взаимопонимания между народами. После принятия соответствующего решения Центральной избирательной комиссией России будут проведены дополнительные выборы в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Силанова А.Н.

 

 

19 апреля на площадке юридического факультета Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко прошло открытие ежегодной Международной научно-практической конференции «Яковлевские чтения». На пленарном заседании научного форума выступила и председатель ЦИК ПМР, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного, административного и муниципального права юридического факультета ПГУ им. Т.Г. Шевченко Елена Городецкая. В своем докладе глава ЦИК рассказала об общих итогах выборов Президента России на территории Приднестровья, которые прошли 18 марта текущего года. По наблюдениям Елены Городецкой, итоги прошедших выборов можно выразить в трех категориях: высокая явка, высокий уровень поддержки победившего кандидата и доверие избирателей и мирового сообщества к установленным итогам выборов.

Так, на выборах 19 марта была зафиксирована небывало высокая явка избирателей как в Приднестровье, так и в Российской Федерации в целом. В нашем государстве в голосовании приняли участие около  74 тысяч приднестровских россиян. «Для сравнения, по имеющимся данным на прошлых выборах Президента РФ в 2012 году проголосовало 50 368 избирателей. В 2016 году в выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации приняло участие около 56 тысяч приднестровских россиян. Избирательными и государственными органами были созданы все условия для свободного волеизъявления граждан, что внесло существенный вклад в повышение явки избирателей», - рассказала председатель ЦИК.  

В ходе оказания содействия Посольству России в Молдове в проведении выборов Главы российского государства на территории Приднестровья, был отмечен высокий уровень организации подготовки и проведения выборов. Так, на территории нашей республики 18 марта работало 24 избирательных участка, что на 2 участка больше, чем на выборах в 2016 году. Были приняты беспрецедентные меры по организации голосования избирателей, проживающих в сельской местности, а также проведён комплекс мероприятий по вовлечению молодежи в электоральные процессы (конкурс эссе, селфи-конкурс, конкурс детских рисунков, лекции ЦИК ПМР в городах, круглые столы с участниками ВФМС-2017, имитационные электоральные игры, экскурсии в музей ЦИК ПМР). Елена Городецкая отметила и тот факт, что были предприняты небывалые по масштабу и вариативности меры по информированию избирателей как в России, так и на территории Приднестровья.

Глава ЦИК отметила, что приднестровские россияне почти единогласно поддержали победившего кандидата Владимира Путина. Так, в России действующего Президента России поддержали 76,69% принявших в голосовании избирателей, в Приднестровье - 96,4%. «Анализируя причины этого, следует выделить результаты работы действующего Президента России в предыдущий период, демонстрирующие колоссальную работу по улучшению социально-экономического положения и занятию Россией одного из ведущих мест в мировой политике. Значительную роль сыграла и переломность момента, консолидация избирателей перед усиливающимся давлением неконструктивных и аморальных внешних сил», - прокомментировала выступающая.

Немаловажным являлось и то, что российские избиратели продемонстрировали доверие к итогам выборов. По мнению Елены Городецкой, доверие к выборам обеспечивается, прежде всего, правовой чистотой и чёткостью их организации, прозрачностью и гласностью в работе избирательных комиссий. «Доверие – это прежде всего уверенность в добросовестности, искренности, правильности поведения избираемых лиц и избирательных органов. Именно доверие порождает представление в обществе о легитимности власти и, как следствие, признает за ней право устанавливать обязательные к исполнению правила, порождает готовность населения принимать для исполнения решения руководства страны. Мы наблюдали эффективное достижение этой цели благодаря реализованному Центральной избирательной комиссией России и уполномоченными государственными органами комплексу мероприятий по информированию избирателей, организации голосования различных категорий граждан, созданию комфортных условий как для голосующих, так и для избирательных комиссий», - отметила Елена Городецкая. Одним из обеспечивающих доверие факторов является эффективность правового регулирования. В данном аспекте значимую роль сыграли разработанные в ЦИК РФ и принятые в Федеральном Собрании России изменения в избирательное законодательство. Так, например, миллионам россиян возможность проголосовать была предоставлена благодаря отмене открепительных удостоверений и реализованному ЦИК РФ проекту «Мобильный избиратель».

Большую эффективность на выборах 18 марта показал и введенный впервые институт общественных наблюдателей. Как рассказала глава Центризбиркома, это стало важным элементом прозрачности избирательного процесса. Так, на выборах Президента России в Приднестровье общественный мониторинг на всех избирательных участках, сменяя друг друга, осуществляли 87 наблюдателей от Общественной палаты России. «Существенную роль в формировании доверия к выборам играет и организация видеонаблюдения на избирательных участках», - подытожила председатель ЦИК ПМР.

Работа научных секций на различную тематику в рамках Яковлевских чтений будет проходить 19 и 20 апреля.

 

Страница 1 из 45