В ходе круглого стола «Уроки выборов в ПМР», который прошел 27 ноября в Государственном университете, с докладом выступил адвокат Коллегии адвокатов Приднестровья, член Центризбиркома Виталий Барбулат. В своем докладе он рассматривал деятельность судов общей юрисдикции в части рассмотрения споров по делам о защите избирательных прав граждан, и избирательных комиссий в контексте практического применения избирательного законодательства в Приднестровье. Так, в ходе выступления были отражены некоторые практические вопросы применения разработанной ЦИК ПМР в преддверии проведения 29 ноября 2015 года единого дня голосования Инструкции о порядке приема и проверки документов кандидатов в депутаты Верховного Совета ПМР, в народные депутаты местных Советов народных депутатов и на должность председателя Совета-главы администрации села, поселка, города-спутника, в целях единообразного толкования всеми нижестоящими комиссиями норм Избирательного кодекса, а также соблюдения принципа равенства кандидатов и обеспечения единообразного подхода комиссий ко всем кандидатам при проведении процедуры выдвижения и регистрации кандидатов. Как отметил адвокат: «Указанная Инструкция нашла свое широкое применение в ходе последних электоральных процессов, прошедших на территории республики, и во многих случаях послужила гарантией полноценной реализации пассивного избирательного права приднестровцев». Так, требования, которые содержала Инструкция, позволили четко отразить как действия комиссии и рабочей группы, так и возможность своевременного реагирования кандидата на недостатки в представленных им документов, что в свою очередь, привело к  снижению количества споров между комиссией и кандидатом, в том числе и судебных.

Виталий Барбулат говорил о том, что нередко на практике кандидаты всячески уклонялись от исполнения предписаний комиссий и их рабочих групп о выявленных недостатках, что приводило к отказам в их регистрации в качестве кандидата на выборную должность. При этом в рамках уже судебного разбирательства, суд неоднократно высказывался о необходимости соблюдения Инструкции как избирательными комиссиями, так и кандидатами. Проанализировав практику, автор отметил четко сформировавшуюся позицию судов первой инстанции и Верховного суда ПМР о невозможности подмены судами избирательных комиссий. «При подаче кандидатом жалобы на отказ в регистрации его в качестве кандидата на выборную должность, зачастую одним из требований, заявленных перед судом, заявитель указывает требование зарегистрировать его в качестве кандидата. Правовым основанием к отказу служат нормы ИК ПМР и ГПК ПМР, согласно которым суд при принятии решения об обоснованности жалобы кандидата и отмене решения комиссии об отказе в регистрации, обязан восстановить в полном объеме нарушенные избирательные права заявителя. Вместе с тем, правом принять решение о регистрации лица в качестве кандидата на выборную должность суд не обладает, в связи с чем, в случае удовлетворения жалобы, суд обязывает комиссию лишь повторно рассмотреть вопрос о регистрации заявителя. При этом, естественно, комиссия уже не может отказать в регистрации кандидату по тем же основаниям» - прокомментировал докладчик.

 По мнению Виталия Барбулата, правильным является полное и всестороннее изучение комиссией всего объема информации по представленным для выдвижения кандидатом документам и формирование выводов по всем нарушениям в случае выявления оснований для отказа в регистрации, будь то одно основание или несколько. В данном случае это позволит как самому кандидату убедиться в обоснованности выводов комиссии и, возможно, представить новый пакет документов, то есть выдвинуться заново, и исключит бесчисленное количество судебных разбирательств, так и сократит в принципе работу самой комиссии, поскольку ей не нужно будет повторно собираться и проводить проверку достоверности данных содержащихся в документах кандидата и их соответствие нормам ИК ПМР.

В ходе дискуссионной части встречи к присутствующим обратился Юрий Чебан - сопредседатель Общеприднестровского народного форума. Говоря об актуальности тем, которые были затронуты в докладах, общественник высказал мнение о том, что необходимо более активно привлекать к дискуссиям в Центральной избирательной комиссии  представителей общественности. Владимир Рыляков, поддерживая этот тезис, отметил, что вовлечение общественности в деятельность ЦИК позволит обеспечить разделение ответственности и сопричастность к происходящему в избирательной сфере. В свою очередь глава ЦИК Елена Городецкая обязалась в ближайшее время рассмотреть это предложение и представить новые модели взаимодействия.

 

 

 

27 ноября в Приднестровском Государственном университете им. Т.Г. Шевченко состоялся круглый стол на тему «Уроки выборов в Приднестровской Молдавской Республике»,который был организован Центральной избирательной комиссией совместно с юридическим факультетом. В работе круглого стола приняли участие Председатель Центризбиркома Елена Городецкая, Председатель Верховного Совета Александр Щерба, декан юридического факультета ПГУ им. Т.Г. Шевченко Галина Сандуца, представители исполнительных органов государственной власти, общественного и научного сообщества. Как отметила руководитель Центризбиркома в своем приветственном слове, данное мероприятие приурочено к событию создания 29 ноября 1990 года Центральной избирательной комиссии по выборам депутатов Верховного Совета ПМССР и празднования 27-летия создания Центризбиркома ПМР. Также Елена Городецкая напомнила, что прошел почти год с момента проведения «сложных, но справедливых выборов», обратив внимание присутствующих  на то, что период между крупными избирательными компаниями дает время на исправление выявленных недочетов избирательного законодательства, анализа и выработки мер противодействия незаконным избирательным технологиям, что невозможно без проведения подобных встреч.

 

Александр Щерба, поприветствовав присутствующих, отметил: «совершенствование права – неотъемлемая часть стратегии развития государства. Важно, чтобы право в избирательном процессе было одновременно и простым и не отставало от лучших стандартов».

 

Один из главных докладов, посвященный принципиальным особенностям выборов на постсоветском/евразийском пространстве в современных условиях, представлен первым вице-президентом Центра моделирования стратегического развития, экспертом международного информационного агентства REX, участником Экспертной лиги «Ресурсные стратегии» МГУ им. М.В. Ломоносова, участником Ассоциации НКО «Гражданский контроль», членом Научно-консультативного совета при ЦИК ПМР Григорием Трофимчуком. В своем докладе эксперт опирался на личные впечатления о выборах в нашей стране, полученные в результате работы в составе миссии международных наблюдателей на выборах Президента в декабре прошлого года. Так, в докладе отмечается: «В процессе развития избирательной системы в ПМР, или, к примеру, России, проявились не только несомненные, но даже уникальные достижения. К ним можно отнести создание мощной сети независимых общественных наблюдателей, которой в таком виде нет практически ни в одной из так называемых классических демократий. Ещё одним интересным показателем является регулярное внимание, уделяемое, со стороны власти, участию в выборах нового поколения граждан. В то время как во многих других местах активностью молодёжной категории власть не озабочена в принципе, и даже более того: явно не желает видеть эту адресную группу на избирательных участках». По мнению докладчика, у Приднестровья  есть свой собственный, во многом уникальный опыт по пресечению угроз легитимности выборов, который он лично наблюдал на выборах в 2016 году. «Это было сделано так аккуратно, я бы даже сказал: интеллигентно, что снаружи этой важной победы почти никто не заметил. Это первый признак профессионализма. Тем не менее, было достигнуто главное, и Тирасполь нивелировал тогда одну из новых технологий, направленную на подрыв избирательного процесс» - прокомментировал автор. Трофимчук считает, что изучение данного опыта Приднестровья, как урока, может быть полезен другим ЦИКам и специалистам на международном уровне, на профильных семинарах, но это не говорит о том, что любые известные технологии здесь, в ПМР, будут повторены. «Надо быть готовыми к, так сказать, инновациям, которые в выборной сфере всегда возникают неожиданно. И помнить, что на противоположной стороне работают очень умные люди, а не «глупые фашисты» из старых фильмов» - отметил докладчик.

 

Одним из наиболее простых и естественных способов создания заинтересованности у новых поколений приднестровцев в избирательных кампаниях, на всех их этапах, отмечает Григорий Павлович, является участие в выборах кандидатов, непосредственно относящихся к этим поколениям. Встречи таких кандидатов с избирателями могут стать интересными по определению. С другой стороны, здесь не должно быть перекоса в сторону шаблонной формулы, требующей «дать дорогу молодым», приведя опыт  России начала 90-х. Так, по его мнению, «не биологический возраст играет здесь роль, а наличие конкретных идей для повышения уровня жизни всех, без исключения, граждан».

 

Эксперт в своем докладе отметил и важность влияния отлаженного избирательного механизма в Приднестровье на позитивный имидж ПМР в целом. Так, по мнению докладчика, благодаря этому фактору республика стала «одной из наиболее признанных, в известном ряду непризнанных». «Более того, даже самой Молдове можно перенять у ПМР опыт, касающийся сферы выборов, и даже этическую сторону вопроса. К примеру, странно, что, идя по направлению к Евросоюзу, Кишинёв отказывается  выполнять прямые рекомендации авторитетных европейских институтов – как той же Венецианской комиссии, которая, после детального изучения вопроса, посоветовала не реформировать схему выборов в парламент Молдовы и не переходить на смешанный принцип. В ПМР такие резкие, странные шаги явно не практикуются, особенно при новом руководстве республики. И если Тирасполь выстраивает с кем-то партнёрские отношения, его действия являются логичными, взвешенными и предсказуемыми. Это тоже работает на имидж», - сказал Григорий Трофимчук.

 

О путях противодействия административному ресурсу в избирательном процессе на примере Приднестровья  рассказала в своем докладе глава Центризбиркома Елена Городецкая. Так,  по ее мнению, в 2015-2016 годах Приднестровье как демократическое и правовое государство, созданное и существующее в результате легитимных, справедливых выборов и референдумов,  реально столкнулось с использованием административного ресурса с целью искусственного ограничения уровня политической конкуренции в стране.  «Любое использование административного ресурса может привести к грубому нарушению одного из руководящих международных принципов избирательного права - обеспечению равных возможностей для всех партий и кандидатов. И, тем самым, поставить под сомнение честность выборов в глазах избирателей и международного сообщества» - отметила Елена Анатольевна. Докладчик обратила внимание присутствующих на то, чтопрактика неправомерного использования государственных ресурсов в избирательных целях становится все более разнообразной и значительно опережает существующее правовое регулирование  этой проблемы. Глава ЦИК говорила о категориях проявления такого явления – медийном, регуляторном, финансовом, силовом админресурсе - на примерах выборных процессов в Приднестровье 2012-2016 годов. Как отметила глава Центризбиркома, прошедшие выборы ясно продемонстрировали, как в отсутствие совести и правосознания используется власть, какие средства применяются для её удержания вопреки воле народа, который и является единственным источником власти. Выборы послужили катализатором негативных процессов указанного периода,  усилив давление на народ и, тем самым, мобилизовав и консолидировав его политическую волю. Елена Городецкая выразила уверенность всохранении иммунитета к использованию административного ресурса и готовность к выработке в общем созидательном диалоге моделей эффективного обеспечения свободной реализации избирательных прав приднестровцев.  «Модели, которые мы наблюдали и преодолевали, во многом остались в прошлом. Но избирательный процесс в силу его воздействия на границы и формы государств вызывает большой интерес. Для того чтобы быть готовым к любым вызовам, быть во всеоружии, необходимо встречаться, обсуждать и узнавать различные мнения», – уверена Председатель ЦИК.

 

В ходе круглого стола с докладами также выступили адвокат Коллегии адвокатов Приднестровья, член ЦИКа Виталий Барбулат,  начальник кафедры государственно-правовых дисциплин ГОУ «ТЮИ МВД ПМР им. М. И. Кутузова», майор милиции Сергей Сергеев и старший преподаватель кафедры конституционного, муниципального и административного права юридического факультета ПГУ Оксана Малярчук.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

25 ноября Председатель Центризбиркома Елена Городецкая приняла участие в отчетно-выборной конференции Республиканского Союза защитников Приднестровья. На встрече также присутствовали Президент ПМР Вадим Красносельский, Председатель Правительства Александр Мартынов, спикер парламента Александр Щерба, министры и представители республиканской, городских и районных ячеек Союза защитников. В начале конференции собравшиеся почтили минутой молчания память погибших в ходе защиты Приднестровья, а так же участники мероприятия делегировали своих представителей возложить цветы к каменным плитам столичного Мемориала Славы.

Как сообщает пресс-служба Президента ПМР, Вадим Красносельский, обращаясь к присутствующим, выразил слова благодарности тем, кто в свое время отстаивал независимость молодой республики и внес вклад в становлении государства. Президент выделил значимость деятельности по формированию приднестровской идеологии и воспитанию молодежи. Напомнив, что за четверть века выросло поколение приднестровцев, не знающих другой родины, он подчеркнул весомость и ценность участия защитников в деле формирования личности истинного гражданина Приднестровья. «То, что мы сегодня вложим в умы и души наших детей, потом принесет плоды. Мы должны вырастить настоящих приднестровцев», – нацелил Президент. Он выразил уверенность в том, что для решения этих задач государственной важности необходимо активное взаимодействие защитников с руководством страны, органами власти и управления. «Ваша организация весома, и очень важно слышать ваш голос, ваше мнение, которое звучит на разного рода встречах», – отметил Глава Приднестровья.

Руководитель Республиканского Союза защитников ПМР Владимир Бучка выступил с докладом о работе организации за период 2015-2017 годы. За это время члены организации провели 58 заседаний президиумов, рассмотрели 234 вопроса. Так же защитники активно участвуют в торжественных мероприятиях и событиях, посвященных памятным датам, проводят встречи с руководством страны, молодым поколением, увековечивают память погибших товарищей. Большинство из озвученных проблем находят свое решение. По завершении отчетной части конференции делегаты, признав деятельность председателя и президиума удовлетворительной, проголосовали за руководящий состав организации на последующий период. Председателем ОО «Республиканский Союз защитников Приднестровья» вновь единогласно избран Владимир Бучка. В президиум вошли представители семи региональных подразделений союза. Утвержден и состав ревизионной комиссии.

За личный вклад в защиту и становление ПМР, проявленные мужество и отвагу в борьбе за независимость республики защитники были награждены юбилейными медалями «25 лет отражения вооруженной агрессии против Приднестровья».

 

 

 

 

 

В конце текущей рабочей недели, 24 октября, в стенах Центризбиркома прошло заседание Центральной избирательной комиссии ПМР.  На рассмотрение комиссии были представлены  предложения о внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс республики, выработанные в результате анализа приднестровской избирательной практики на территории Приднестровья. Предлагаемые изменения в ряде моментов воспроизводят актуальные модели правового регулирования электоральных правоотношений в Российской Федерации. Как отметила председатель Елена Городецкая, в основу предложений были положены некоторые положения Федерального закона Российской Федерации от 1 июня 2017 года N 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым были внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Кроме того, Центризбиркомом были учтены предложения нижестоящих избирательных комиссий и позиции судебных органов по избирательным спорам. Кроме того, ЦИК по аналогии с российским законом предлагает ввести такую избирательную процедуру как «аннулирование регистрации кандидата» избирательной комиссией для случаев его выбытия по причине смерти, снятия своей кандидатуры.

Представленные новеллы, по мнению Центризбиркома, помогут устранить противоречия  и пробелы в действующем избирательном законодательстве. Кроме того, ряд предложений направлен на ликвидацию почвы для нарушений в оформлении документов кандидатов и неясностей в ходе избирательной кампании. Так, в частности, предлагается четко закрепить положение о том, что при сборе подписей наименование района в адресе избирателя в подписном листе указывается только в том случае, когда речь идет о селах, посёлках, имеющих одинаковые наименования с селами других районов (например, Глиное, Владимировка и т.д.). В новой редакции предложена форма подписного листа, в котором с учетом судебной практики предлагается проговорить необязательность указания подстрочного текста, а также устранить необходимость указания места работы кандидата дважды. Председатель Центризбиркома напомнила, что предложения ранее были рассмотрены на заседании Научно-консультативного совета при ЦИК ПМР. По итогам обсуждения предложения были утверждены комиссией, и впоследствии будут направлены в  Верховный Совет для рассмотрения вопроса о внесении соответствующей законодательной инициативы.

В продолжение заседания ЦИК рассматривал и обсуждал предложения о внесении изменений в законодательство о государственной молодежной политике. Необходимость внесения изменений была вызвана планами создания в Приднестровье молодежных избирательных комиссий. Как отмечается в пояснительной записке Центризбиркома, молодежные избирательные комиссии будут являться общественными вспомогательными органами при Центральной избирательной комиссии ПМР, территориальных (районных, городских (городов, являющихся самостоятельными административно-территориальными единицами Приднестровской Молдавской Республики) избирательных комиссиях, создаваемыми с целью содействия избирательным комиссиям в деятельности по повышению правовой культуры молодых избирателей, организации выборов и референдумов на территории ПМР.

Елена Городецкая обратила внимание коллег на то, что повышению правовой культуры и электоральной активности молодежи в последнее время уделяется особое внимание. Сегодня молодых избирателей в Приднестровье почти  80 тысяч граждан. Молодежь, как наиболее открытая ко всему новому и мобильная часть общества, начинает играть все более важную роль в общественных и политических процессах. В связи с этим, особое значение приобретает обучение молодежи основам права, привлечение к участию в волонтерских проектах, повышение юридической грамотности и максимально глубокая и эффективная социализация молодых людей. «Создание молодежных избирательных комиссий в ПМР позволит расширить инструментарий общественного контроля и будет способствовать осознанному формированию политической воли молодых избирателей в Приднестровье, более широкому их вовлечению в активную общественную жизнь» - прокомментировала глава Центризбиркома. Напомним,  при инициировании создания молодежных комиссий, Центризбирком опирался на российский опыт. Так, в ходе недавней поездке на Всемирный фестиваль молодежи и студентов  Елена Городецкая встретилась с Молодежной избирательной комиссией Московской области, наладив контакт и обменявшись полезным опытом. Член Центризбиркома Нина Негря отметила, что этот механизм позволит молодежи, уже окончившей школу и не учащейся в высших учебных заведениях, быть вовлечённой в социальные и политические процессы, быть услышанной и задействованной в общественной жизни. Все присутствующие члены проголосовали «за» принятие постановления.

В преддверии 27-летия со дня образования Постановлением Верховного  Совета ПМР от 29 ноября 1991 года №3 Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Верховного Совета ПМССР было принято постановление о награждении ведомственными наградами лиц, внесших вклад в становление и развитие избирательной системы ПМР.

 

22 ноября на базе юридического факультета Приднестровского государственного университета им. Т. Г. Шевченко состоялся научно-практический семинар на тему «Проблемы реализации конституционно-правовых норм в сфере местного самоуправления в Приднестровской Молдавской Республике». В ходе круглого стола обсуждались вопросы правового регулирования местного самоуправления и реформирования законодательства в этой сфере. Выступающими была затронута тема проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти по вопросам противодействия криминализации общества, а также результаты сравнительного анализа правового регулирования одноименных институтов самоуправления Приднестровья и России.

В семинаре также приняли участие Елена Городецкая, член Центризбиркома Наталья Щукина, судья Конституционного суда ПМР Сергей Степанов, представители органов государственной власти, научного сообщества, преподавательского состава, практики, студенты и магистранты.

   

 

  

27 и 28 ноября Центральная избирательная комиссия Приднестровья совместно с Приднестровским госуниверситетом проводит круглый стол на тему «Уроки выборов в Приднестровской Молдавской Республике».

В первый день запланированной научной дискуссии с докладами выступят первый вице-президент Центра моделирования стратегического развития, эксперт международного информационного агентства REX, участник Экспертной лиги «Ресурсные стратегии» МГУ им. М.В. Ломоносова, участник Ассоциации НКО «Гражданский контроль», член Научно-консультативного совета при ЦИК ПМР Григорий Трофимчук, глава Центризбиркома Елена Городецкая, адвокат Коллегии адвокатов Приднестровья Виталий Барбулат, член ЦИКа, а так же начальник кафедры государственно-правовых дисциплин ГОУ «ТЮИ МВД ПМР им. М. И. Кутузова», майор милиции Сергей Сергеев и старший преподаватель кафедры конституционного, муниципального и административного права юридического факультета ПГУ Оксана Малярчук.

В ходе второго дня заседания круглого стола с докладами по электоральной тематике выступят магистранты юридического  факультета ПГУ им. Т. Г. Шевченко.

27 ноября круглый стол пройдет в Корпусе I, второй этаж. Начало в 11.00

28 ноября свою работу секция магистрантов начнет в 10.00 в конференц-зале юридического факультета.

 

15 ноября Председатель ЦИК ПМР Елена Городецкая приняла участие в пленарном заседании Верховного Совета. В ходе сессии парламентариями в окончательной редакции были приняты изменения в избирательное законодательство. Так, согласно утверждённой редакции законопроекта должность председателя Центральной избирательной комиссии Приднестровья примет статус государственной, что соответствует аналогичным положениям российского законодательства. Напомним, Избирательный кодекс республики определяет Центральную избирательную комиссию как государственный орган, созданный для организации и проведения выборов, республиканского референдума, отзыва выборных лиц. Внесение изменений в избирательное законодательство было инициировано Президентом Приднестровья Вадимом Красносельским с учетом предложений и замечаний Центральной избирательной комиссии. Аналогичные изменения в должностном статусе коснутся Уполномоченного по правам человека, Прокурора республики, а также руководителей таких государственных органов, как Счетная палата, Центробанк и Следственный комитет ПМР.

 

 

14 ноября в Верховном Совете прошло очередное заседание Комитета по законодательству, в котором приняла участие Председатель Центризбиркома Елена Городецкая. В числе первых вопросов повестки дня членами парламентского комитета совместно с приглашенными в режиме третьего чтения обсуждался законопроект о внесении изменений в Избирательный кодекс республики с учетом имеющихся корректировок, который по итогу был рекомендован депутатами ответственного комитета к принятию его на пленарном заседании сессии Верховного Совета.

 

 

30 октября глава Центризбиркома Елена Городецкая приняла участие в работе Комитета по законодательству Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики. Одним из вопросов повестки дня стало рассмотрение законопроекта, предусматривающего внесение изменений в Избирательный кодекс республики, инициированный Президентом Приднестровья с учетом предложений и замечаний Центральной избирательной комиссии. По итогу обсуждений проект закона был рекомендован к принятию во II чтении на пленарном заседании законодательного органа Приднестровья.

Напомним, рассмотрение законопроекта о внесении изменения в закон Приднестровской Молдавской Республики «О системе государственной службы в Приднестровской Молдавской Республике» вызвало необходимость одновременного внесения изменений в избирательное законодательство.

 

 

26 октября состав Центризбиркома встретился на очередном рабочем заседании. В ходе встречи комиссия обсудила отчет о расходовании средств на организацию и проведение выборов в Верховный Совет 1 октября. Было принято решение обратиться в парламент с ходатайством о том, чтобы сэкономленные средства потратить на вознаграждение членам избирательных комиссий. Центризбиркомом также был решен ряд текущих вопросов: принята в новой редакции Инструкция по делопроизводству в избирательных комиссиях, а также в преддверии празднования 27-летия Центральной избирательной комиссии было утверждено Положение о ведомственных наградах ЦИК ПМР.

Глава Центризбиркома Елена Городецкая рассказала коллегам об итогах поездки в составе приднестровской делегации на Всемирный фестиваль молодежи и студентов, а также незапланированных рабочих встречах с представителями законодательной и исполнительной власти в Абхазии. Так, опираясь на российский опыт, Центризбирком предлагает пойти по пути создания в Приднестровье молодежных избирательных комиссий. Данную инициативу уже поддержал Президент Вадим Красносельский на недавней встрече с председателем ЦИК ПМР. В Сочи приднестровская делегация встретилась с Молодежной избирательной комиссией Московской области, наладив контакт и обменявшись полезным электоральным опытом. Как отметила Елена Городецкая, появление подобных структур в нашей республике поможет решить сразу несколько задач, в том числе и волонтёрские. Но самое главное, это поможет повысить уровень политической сознательности, а также правовой грамотности молодёжи в том, что касается электоральных процессов. «У нас проходит всё больше процедур с применением избирательных институтов, сейчас вот даже собирают подписи за сохранение миротворческой миссии. А ещё у нас молодёжный парламент избирается и действует, и к нам всё время обращаются, когда проходят выборы ректора, например. Молодёжные избирательные комиссии будут брать на себя эту нагрузку и станут тем средством, с помощью которого мы можем посодействовать осознанному формированию у молодёжи своей позиции и расширению знаний о выборах», – сказала Елена Городецкая, подчеркнув, что это поможет молодым людям не стать объектом политических манипуляций. В связи с этим Центризбирком готовит пакет необходимых документов для внесения инициативы о создании таких комиссий.

В завершении встречи был озвучен указ Президента Приднестровья о награждении члена ЦИК Сергея Забудского Орденом «Трудовая слава». Он получил его за многолетний добросовестный труд и в связи с предстоящим юбилеем. «Я знаю Вас много лет как принципиального и мужественного человека, при этом ваша мужественность никогда не переходила в агрессию, никогда не вторгалась в чью-то свободу и честь. Спасибо, что вы были с нами в самые сложные моменты», – сказала, вручая награду, глава ЦИК.

 

 

 

 

25 октября в Общественной палате Российской Федерации прошел круглый стол на тему «Налаживание экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества между Россией и Приднестровьем», в котором принял участие член Научно-консультативного Совета при ЦИК ПМР Григорий Трофимчук. Участниками круглого стола стали представители российской общественности, депутаты Государственной Думы, а также депутаты Верховного Совета, члены Правительства и общественных организаций нашей республики. В ходе встречи присутствующими обсуждались меры поддержки российских соотечественников, проживающих в Приднестровье.

Приветствовала гостей круглого стола председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елена Сутормина. Она отметила: «Россия не оставляет Приднестровье без внимания. Вопросы, касающиеся соотечественников, широко обсуждаются на различных площадках». В начале встречи ее участникам был продемонстрирован документальный фильм о Приднестровье. Председатель Верховного Совета ПМР Александр Щерба обратил внимание присутствующих на особенности исторического прошлого, рассказал о промышленном потенциале Приднестровья, проинформировал российских общественников о сегодняшней ситуации, проблемах и вызовах, с которыми сталкиваются приднестровцы. «Мы, как и Российская Федерация, хорошо знаем, что значит жить в условиях санкций. Против Приднестровья они были установлены не сегодня, а 25 лет назад. В настоящий момент мы испытываем давление со стороны Молдовы и Украины, в том числе по установке совместных погранично-таможенных постов. Более 60% государственного бюджета нашей республики формируется за счет налогов от внешнеэкономической деятельности. Санкции против Приднестровья направлены, прежде всего, на ограничение экспорта-импорта», – пояснил участникам спикер приднестровского парламента. Александр Щерба выразил надежду на конструктивный диалог по налаживанию совместных с Россией инвестиционных проектов: «Мы открыты для любых инвесторов, но основной вектор направлен на интеграцию в российское экономическое пространство».

Член Научно-консультативного Совета при ЦИК ПМР, первый вице-президент Центра моделирования стратегического развития, эксперт международного Информационного агентства REX, участник Экспертной лиги «Ресурсные стратегии» МГУ им. М.В. Ломоносова, участник Ассоциации НКО «Гражданский контроль Григорий Трофимчук говорил о важности диалога, который наладился между Приднестровьем и Россией, отметив собранность приднестровцев на фоне складывающийся ситуации вокруг Приднестровья. «Гуманитарное сотрудничество, действительно, начинается с элементарного интереса друг к другу. Только после этого возникают переговоры по вопросам экономики и бизнеса. Если нет интереса – нет ничего» - отметил Григорий Трофимчук.

Депутат Государственной Думы РФ  Алексей Силанов, представляющий в российском парламенте в том числе интересы приднестровских избирателей, обратил внимание на необходимость системного подхода в реализации социально-гуманитарных проектов. «При взаимодействии с различными органами власти мы реализовали несколько проектов на территории Приднестровья. С Минздравом – в части переподготовки медицинских работников, с Министерством образования – ряд проектов в сфере молодежной политики. Но это, в основном, отдельные проекты. Как таковой системной поддержки соотечественников, проживающих в Приднестровской Молдавской Республике, до сих пор нет. При этом жители Приднестровья связывают свое будущее с Россией, надежды возлагали и возлагают на руководство России. Те вопросы, которые они поднимают, мы обязаны решить», – считает российский парламентарий.

С особой теплотой отозвалась о жителях нашей республики представитель Общественной палаты России Наталия Нарочницкая, не единожды посещавшая нашу республику. Глава Правительства ПМР Александр Мартынов, министр экономразвития Сергей Оболоник, представитель совещательного собрания при Председателе Верховного Совета Владимир Рыляков дополнили информацию о Приднестровье и ответили на вопросы представителей российских общественников.

 

Приднестровская делегация вернулась в республику после окончания XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Сочи. По приезду в столицу Председатель Приднестровского Центризбиркома Елена Городецкая встретилась с Главой государства Вадимом Красносельским. Вовлечение молодежи в электоральные процессы стало одной из основных тем встречи. Опираясь на российский опыт, Центризбирком предлагает пойти по пути создания в Приднестровье молодежных избирательных комиссий. Предполагается, что этот институт будет функционировать на общественных началах. Одна из его потенциальных функций – организация и поведение выборов в молодежный парламент. Второе направление деятельности –  волонтерство. Речь идет об оказании их представителями помощи лицам пожилого возраста и гражданам с ограниченными физическими возможностями во время нахождения на избирательных участках, а также об участии в школьных и студенческих мероприятиях, посвященных избирательной тематике. Для воплощения идеи в жизнь необходимо внести соответствующие изменения в закон о молодежной политике. Получив одобрение Президента, который считает, что «участие молодежи в электоральных процессах и жизни гражданского общества в целом должно быть не только активным, но и осознанным», Центральная избирательная комиссия будет готовить пакет необходимых документов для внесения главой государства инициативы в Верховный Совет. Затем необходимо будет разработать и утвердить постановлением Центризбиркома положение о молодежных избирательных комиссиях и организовать их формирование. Елена Городецкая проинформировала Президента о том, что в Сочи была проведена рабочая встреча с Молодежной избирательной комиссией Московской области, по итогу которой главу ЦИК ПМР пригласили на научно-практическую конференцию, которую организовывает ТИК Московской области. Вадим Красносельский рекомендовал внимательно изучить опыт Московской области, в которой институт молодежных избирательных комиссий существует не первый год.

В продолжении темы о вовлечении молодежи в избирательные процессы, Елена Городецкая рассказала Президенту о проведении к 27-летию Центральной избирательной комиссии круглого стола «Уроки выборов», который организуется совместно с Приднестровским государственным университетом им. Т.Г. Шевченко. Предполагается привлечение к дискуссии российских ученых и практиков. Свое участие уже подтвердили Григорий Трофимчук, Александр Брод и Екатерина Шугрина. Мероприятие пройдет в два этапа: выступления ученых и должностных лиц и во второй день - студенческая секция.

В ходе рабочей встречи председатель ЦИК ПМР так же проинформировала Главу государства о проведении по его поручению инвентаризации границ избирательных округов и избирательных участков. «Результаты будут направлены в горрайсоветы для корректировки схем». Как отметила Елена Городецкая, наиболее в корректировке нуждаются сельские округа. После определения численности избирателей по состоянию на 1 января 2018 года будет проанализировано соблюдение норм представительствав существующих границах округов по выборам депутатов Верховного Совета, которые также нуждаются в актуализации. Вадим Красносельский, отметив целесообразность проведения этой работы, призвал к плотному взаимодействию Центризбиркома с Верховным Советом Приднестровья, местными Советами народных депутатов и грамотному подходу к вопросу оптимизации избирательных округов.

 

 

 

 

21 октября председатель Центризбиркома ПМР Елена Городецкая побывала с незапланированным рабочим визитом в Республике Абхазия. Совместно с депутатами Верховного Совета Вадимом Дони и Виктором Гузуном, а также заместителем Председателя Правительства Приднестровья Алексеем Цурканом была проведена рабочая встреча со спикером Абхазского парламента Кварчия Валерием, вице-спикерами Галустяном Левоном, Харазия Саидом, депутатами Народного Собрания Абухба Ахрой, Ардзинба Асмасханом и Логуа Астамуром. В ходе встречи присутствующими обсуждались вопросы реализации заключенных ранее между сторонами договоренностей, рабочие моменты по обмену опытом в организации избирательного процесса и взаимодействия Центризбиркомов республик. «Наш приезд ознаменован тем, что мы хотим перевести в практическую плоскость те договоренности, соглашения, которые были подписаны Президентами наших республик» - отметил Вадим Дони.

Представителями обеих республик были отмечены сложившиеся добрые, конструктивные отношения. Так, спикер Абхазского Парламента Валерий Кварчия прокомментировал: «Приятно, что  вы решили совместить приятное с полезным – приехать в Абхазию. Вы являетесь желанными гостями».

«Нас объединяет очень многое: и тот нелегкий путь, который можно было пройти только во имя благих целей – сделать так, чтобы людям, которые родились и живут на своей земле было хорошо» - сказала Елена Городецкая. Относительно избирательного процесса глава Приднестровского ЦИКа отметила: «Между Центризбиркомами Приднестровья и Абхазии установлено давнее плодотворное сотрудничество, основанное на понимании, взаимной поддержке и продуктивном обмене опытом. Перед нами намечена общая задача по организации голосования для российских избирателей на выборах Президента РФ в марте следующего года».

По итогам встречи стороны выразили надежду, что конструктивный диалог между братскими государствами послужит дальнейшему укреплению и развитию абхазско-приднестровских отношений добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества.

В продолжение рабочего визита Елена Городецкая, Алексей Цуркан, Вадим Дони и Виктор Гузун провели плодотворную рабочую встречу с вице-президентом Абхазии Виталием Габния.

 

 

 

 

 

Страница 9 из 45