Председатель ЦИК ПМР Елена Городецкая побывала с рабочим визитом в Москве.

Елена Городецкая провела ряд рабочих встреч с членами Центральной избирательной комиссии России  Василием Лихачевым и Николаем Левичевым, а также руководством аппарата ЦИК РФ.

В ходе рабочего диалога с  руководством и сотрудниками Федерального центра информатизации при ЦИК России Елена Городецкая обсудила актуальные вопросы совершенствования учета избирателей и опыт использования автоматизированных систем учета граждан. В ходе встречи обсуждались вопросы формирования и уточнения адресных реестров, работы соответствующих программных продуктов и перспективные направления их совершенствования. 

С ДНЕМ РОССИИ!

Понедельник, 12 Июнь 2017 15:34

Уважаемые приднестровцы!

От имени Центральной избирательной комиссии

Приднестровской Молдавской Республики и от себя лично

примите самые искренние поздравления с Днем России!

Этот праздник является одним из главных государственных праздников Российской Федерации для всех ее патриотов, граждан России, проживающих как внутри Великой державы, так и далеко за ее пределами.

Сегодня День России воплощает в себе торжество свободы,

согласия и мира на основе закона и справедливости.

В этот праздничный день мы вспоминаем богатейшую историю российского государства, его бесценное культурное и духовное наследие, ощущаем гордость за Великую Россию. Это праздник не только Великой страны,

но и всех ее граждан, каждый из которых вносил и вносит неоценимый

вклад для государства, независимо от возраста, пола, национальности и вероисповедания.

Пусть этот праздник добавит уверенности в завтрашнем дне, станет символом благополучного будущего и придаст сил для дальнейшего продвижения к поставленным целям и задачам! Примите искренние пожелания здоровья, терпения  и успеха! Пусть вас окружают уют и достаток, счастье и взаимопонимание, благополучие и забота близких!

 

Председатель

Центральной избирательной комиссии

Приднестровской Молдавской Республики                       Е.А. Городецкая

 

 

Председатель Центральной избирательной комиссии ПМР Елена Городецкая направила поздравления по случаю Дня России в адрес членов Комитета Государственной Думы РФ по делам СНГ, Евразийской интеграции и связям с соотечественниками, Чрезвычайного и полномочного посла Российской Федерации в Республике Молдова, Председателя и членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

 

6 июня в здании Государственной администрации Слободзейского района и г. Слободзея сотрудники отдела по работе с избирателями и связям с общественностью ЦИК ПМР провели семинар с представителями Государственной администрации Слободзейского района и г. Слободзея, а также администраций сел и поселков Слободзейского района, уполномоченными на формирование и уточнение сведений о зарегистрированных на подведомственной территории избирателях, а также передачу соответствующих изменений в сведениях об избирателях в установленном порядке.

Представители ЦИК обратили внимание присутствующих на то, что сведения об избирателях являются персональными данными и относятся к информации, доступ к которой ограничен законом. Данная информация передаётся в режиме ограниченного доступа, а лица, предоставляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту и своевременность их предоставления. 

В ходе встречи начальник отдела по работе с избирателями и связям с общественностью ЦИК Светлана Назарова подробно и наглядно остановилась на механизме формирования сведений об избирателях, зарегистрированных на подведомственной территории в соответствии с нормами ст. 46, 47 ИК ПМР, и ежемесячной передачи их в Государственную администрацию, а в последующем - в Центризбирком.

Вместе с тем, участникам семинара напомнили о необходимости   предоставления Главой госадминистрации города и района в Центризбирком сведений о переименовании улиц, переулков, проездов, а также изменениях в адресах жилых домостроений, присвоении новых адресов жилым домостроениям, вводе в эксплуатацию нового жилого домостроения, переводе жилого в нежилое на подведомственной территории для своевременного внесения изменений и дополнений в границы избирательных участков и учета в работе по составлению и уточнению списка избирателей, в соответствии с п.3.8 Инструкции ЦИК ПМР о порядке составления, ведения и уточнения списков избирателей.

В завершении встречи представители ЦИК ответили на интересующие участников семинара вопросы.

 

1 июня свой профессиональный праздник отмечают работники архивов и управления документацией Приднестровья. В связи с этим член ЦИК Александр Малярчук, секретарь ЦИК Галина Шленскова и главный специалист аппарата ЦИК Елена Кузнецова приняли участие в заседании расширенного состава Коллегии Государственной службы управления документацией и архивами ПМР. На заседании также присутствовали представители Администрации Президента ПМР, Правительства, Верховного Совета и государственных администраций городов и районов.

В торжественной обстановке начальник Государственной службы управления документацией и архивами ПМР Зинаида Тодорашко выступила с докладом и поздравила специалистов отрасли с профессиональным праздником, вручив государственные награды и почетные грамоты. Заседание Коллегии сопровождалось выставками архивных документов из фондов Центрального государственного архива ПМР и видеохроникой истории архивной отрасли ПМР.

В своем поздравлении Александр Малярчук сказал о сложности задачи, которая стоит перед ведомством и пожелал всем сотрудникам системы управления документацией и архивами крепкого здоровья, счастья, удачи, новых профессиональных успехов, мира и благополучия. «Ваше дело является благородным и достойным уважения, ведь благодаря вам формируется и пополняется документационный фонд страны, который, отложившись в архивах, выступает основой формирования института исторической памяти» - подытожил член Центризбиркома.

 

 

 

 

 

 

 

 

31 мая председатель Центризбиркома республики приняла участие в пленарном заседании Верховного Совета. В ходе работы парламентариями были рассмотрены и утверждены отчеты Центральной избирательной комиссии Приднестровья о расходовании средств на организацию и проведение единого дня голосования по выборам депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и выборам в местные органы власти и органы местного самоуправления 29 ноября 2015 года и проведения дополнительных выборов депутатов Верховного Совета ПМР VI созыва 2 апреля 2017 года. Так, по итогам единого дня голосования было расходовано 4 532 313 руб. из республиканского бюджета, а дополнительных выборов 2 апреля 2017 года - 839 382 руб.  Данные отчеты будут опубликованы в официальных средствах массовой информации.

В рамках подготовки к проведению повторных выборов депутата Верховного Совета по округу 7 «Первомайский» 1 октября 2017 года главному законодательному органу Приднестровья Еленой Городецкой  была представлена для утверждения смета планируемых расходов. По итогам рассмотрения смета единогласно была утверждена, а Правительству ПМР предложено профинансировать расходы на проведение выборов за счет Резервного фонда. Имеющиеся с предыдущих выборов остатки материальных ценностей разрешено использовать для подготовки и проведения дополнительных выборов 1 октября и на нужды аппарата Центризбиркома. Напомним, избирательная кампания по повторным выборам депутата Верховного Совета по округу 7 «Первомайский» начнется 1 августа и продлится 60 дней. 1 октября также пройдут дополнительные выборы в местные советы народных депутатов по 8 округам в городах Тирасполе и Бендерах, Слободзейском, Григориопольском, Рыбницком районах.

Как отметила Елена Городецкая, С 2016 года при формировании отчетов и смет на проведение выборов Центризбирком отдельной строкой выделяет сумму остатков по направлениям расходов, которые с разрешения Верховного совета ПМР использует затем при проведении следующих выборов, что повышает прозрачность и рациональность расходования бюджетных ресурсов.

 

 

27 мая на площадке юридическом факультете Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко прошел научно-практический семинар на тему «Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления: опыт  ПМР, РФ и зарубежных стран», в ходе которого также обсуждались актуальные вопросы избирательного права. Семинар был организован и проведен кафедрой конституционного, административного и муниципального права (далее КАиМП) и НИЛ «Правовые исследования».

В работе семинара приняли участие член Центризбиркома, к.ю.н., доцент Наталья Щукина, представители Верховного Совета ПМР, Конституционного Суда ПМР, Прокуратуры ПМР, органов местного самоуправления ПМР, преподаватели кафедр конституционного, административного права, гражданского права и процесса, уголовного права, уголовного процесса и криминалистики, теории и истории государства и права, представители НИЛ «Правовые исследования», магистранты и студенты юридического факультета ПГУ, ТФ «МИПП».

Как отметила в приветственном слове декан юридического факультета, к.ю.н., доцент Галина Сандуца, взаимодействие между органами государственной власти и органами местного самоуправления необходимо, поскольку и те, и другие представляют и выражают интересы народа, и их взаимодействие является неотъемлемой частью всей системы публичной власти, интересов отдельных территориальных сообществ и каждого из лиц, составляющих в совокупности народ Приднестровья.

И. о. зав.кафедрой КАиМП Оксана Малярчук во вступительном слове обратила внимание на то, что объективно существуют проблемы, которые могут быть решены только на общегосударственном уровне с привлечением централизованных средств и ресурсов. Но, в то же время, реализация многих задач, обеспечение определенного уровня жизни населения осуществляется не в государстве вообще, а в конкретных территориальных образованиях компактного проживания граждан - муниципальных образованиях. От характера и объёма взаимодействия органов государственной власти с ОМС и его должностными лицами во многом зависит эффективность региональной политики.

Магистрант Ольга Маркова говорилао проблемах и перспективах законодательного совершенствования правового регулирования выборов председателей Советов народных депутатов-глав администраций сел(посёлков) в ПМР.  Магистрант обратила внимание участников семинара на нецелесообразность использования системы абсолютного большинства в случае безальтернативных выборов  при установлении итогов выборов председателя Совета – главы администрации села (поселка). Ольга отметила, что правовой статус председателя Совета – главы администрации села, помимо указанной должности,  включает в себя правовой  статус депутата сельского Совета народных депутатов и депутата районного Совета народных депутатов. При этом относительно установления итогов выборов по двум последним должностям требования об использовании системы абсолютного большинства в случае безальтернативных выборов законодателем не установлено. По мнению магистранта, норма избирательного законодательства требует изменений посредством исключения требования об использовании системы абсолютного большинства в случае безальтернативных выборов  и закрепления единого порядка установления итогов выборов по аналогии с выборами депутатов местных Советов народных депутатов.

По результатам проведения научно-практического семинара была принята резолюция, в которой отмечена необходимость дальнейшего проведения теоретико-практических мероприятий по проблематике местного самоуправления с участием представителей научных кругов и представителей органов публичной власти; НИЛ «Правовые исследования» рекомендовано разработать и обосновать модель местного самоуправления для Приднестровской Молдавской Республики; представительным (законодательным) органам рассмотреть предложения участников семинара о внесении изменений в действующие нормативно-правовые акты, регулирующие статус и деятельность органов местного самоуправления, принять новый закон о местном самоуправлении в ПМР.

 

 

Комитет Верховного Совета по экономической политике, бюджету и финансам рассмотрел сегодня  на своем заседании вопросы об утверждении отчетов Центральной избирательной комиссии о расходовании выделенных на проведение выборов средств. После утверждения на пленарном заседании сессии Верховного Совета отчеты будут опубликованы в официальных средствах массовой информации.

Также Елена Городецкая представила парламентариям для рассмотрения  смету расходов  на организацию и проведение дополнительных выборов депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики VI созыва по избирательному округу № 7 «Первомайский» 1 октября 2017 года. Елена Городецкая отметила, что Центральная избирательная комиссия учла при планировании имеющиеся с предыдущих выборов остатки и отразила их отдельной строкой в подготовленной смете. Такая практика по согласованию с Министерством финансов ПМР внедрена с 2016 года и позволяет повысить прозрачность расходования средств и использования товарно-материальных ценностей. Напомним, Центризбиркомом планируется, что избирательная кампания по повторным выборам депутата Верховного Совета по округу 7 «Первомайский» начнется 1 августа и продлится 60 дней.

1 октября будут проходить и дополнительные выборы в местные Советы народных депутатов, предварительно речь идет о 10 округах в 4 районах и городах Тирасполе и Бендерах, проинформировала Елена Городецкая.

По итогам обсуждения члены профильного Комитета единогласно одобрили  проекты соответствующих постановлений и предложили сессии утвердить необходимые для финансирования выборов документы.

 

23 мая состоялась встреча Председателя Елены Городецкой, заместителя  Дениса Подгорного и секретаря Центризбиркомареспублики Галины Шленсковой с председателем Правительства Александром Мартыновым. В торжественной обстановке между сторонами было подписано Соглашение о взаимодействии между Центральной избирательной комиссией и Правительством по вопросам организации и подготовки выборов в органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, республиканского референдума, отзыва выборных лиц. Целью подписания документа стало создание дополнительных условий для  качественного взаимодействия избирательных комиссий, комиссий референдума и системы исполнительных органов государственной власти в целях обеспечения гарантии реализации гражданами ПМР конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Приднестровья, соблюдения законности и правопорядка при их проведении.

Напомним, 15 ноября 2016 года на встрече с членами участковых избирательных комиссий и председателем Правительства ПМР Павлом Прокудиным в Тираспольском горсовете Елена Городецкая предложила заключить соглашение  между Центризбиркомом и Правительством ПМР, которое стало бы гарантией эффективного и оперативного сотрудничества избиркомов с государственными органами власти

Взаимная работа сторон будет направлена на создание постоянных  механизмов взаимодействия по тому спектру вопросов, решение которых призвано обеспечить проведение свободных демократических выборов в соответствии с международных избирательными стандартами. В частности, это касается формирования и уточнения списка избирателей, обеспечения общественного порядка при проведении выборов и референдумов, проверки сведений о кандидатах, проверки подписей избирателей, участников референдума, проставленных в поддержку выдвижения кандидатов, инициативы проведения референдума.

Как отметил Александр Мартынов, заключение договора повысит эффективность работы ЦИК и всего государства в целом. «Без эффективной работы ЦИК невозможно ни построение, ни функционирование правового демократического государства. Поэтому все органы государственной власти в пределах своих полномочий и компетенции должны делать все, чтобы работа Центризбиркома проходила конструктивно и в рамках действующего законодательства», - добавил Премьер.

В свою очередь Елена Городецкая назвала подписание соглашения одним из значимых шагов по укреплению взаимодействия исполнительных органов власти и системы избирательной комиссии и добавила: «В деле организации выборов очень много зависит от исполнительной ветви власти. Сейчас мы сосредоточимся на обеспечении единого написания адресов домостроений. Эта работа ведется в исполнительных органах госвласти. Один из документов уже подписан, а другой на стадии согласования. Это один из важных моментов, который позволяет обеспечить точность отображения информации в избирательных списках и при работе по  формированию избирательных округов».

 

 

 

 

 

 

 

 

19 мая 2017 года Государственная Дума Российской Федерации приняла во втором чтении проект федерального закона № 114619-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Проект предусматривает внесение поправок в Федеральный закон № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Кодекс об административных правонарушениях. Как отмечает секретарь ЦИК РФ Майя Гришина, «законопроектом предлагается новый механизм обеспечения реализации активного избирательного права и права на участие в референдуме для граждан, которые в день голосования будут находиться вне места своего жительства».

Председатель ЦИК РФ Элла Панфилова прокомментировала: «Мы можем только приветствовать решение Госдумы о принятии законопроекта во втором чтении. Изменения дают возможность голосовать огромному числу граждан, которые раньше не могли этого сделать по разным причинам. В результате предлагаемых новаций российская избирательная система становится гибче и удобнее для самого избирателя».

Прямо установлено, что избиратель, голосующий не по месту своей регистрации, может проголосовать только на определённом перечне избирательных участков, дабы исключить множественное голосование недобросовестных избирателей. Отметим, что в ходе президентской избирательной кампании 2016 года приднестровский Центризбирком использовал аналогичные подходы,  определив в постановлении «Об определении избирательных участков для голосования граждан Приднестровской Молдавской Республики, не прописанных (не зарегистрированных) на территории Приднестровской Молдавской Республики» по одному избирательному участку в каждом районе и городах Тирасполе и Бендерах для голосования избирателей, не прописанных и не зарегистрированных на территории Приднестровья.

Согласно законопроекту около 85 % избирательных участков будут оснащены веб-камерами, дабы обеспечить более прозрачный ход голосования. В Приднестровье, отметим, на избирательных участках с 2011 года устанавливаются камеры видеонаблюдения, причем в 2014 году эта практика возведена в ранг требования закона.

Кроме того, предусматривается уточнение порядка заполнения подписных листов в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Устанавливается, что адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию. Аналогичные положения по корректировке приднестровского избирательного законодательства разрабатываются сейчас и в ЦИК Приднестровья, которые на основе опыта избирательных кампаний 2015-2016 годов готовит предложения по изменению избирательного законодательства.

Принятым Государственной Думой РФ во втором чтении законопроектом предусматривается и усиление административной ответственности в области избирательного законодательства, в частности установление административного штрафа за правонарушение в размере тридцати тысяч рублей (если действия не содержат уголовно наказуемого деяния). 

 

11 мая Елена Городецкая приняла участие в рабочем совещании, организованном Комитетом по государственной региональной политике Верховного Совета ПМР. Совещание прошло с целью выработки общей позиции по корректировке законодательства в сфере административно-территориального устройства Приднестровской Молдавской Республики.

Так, в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики поступило обращение ГУП «Республиканский расчетный информационный центр» с просьбой внести изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об административно-территориальном устройстве Приднестровской Молдавской Республики», так как при ведении Сводного адресного реестра, проводимом на основании информации, поступающей из государственных администраций городов (районов), была  выявлена необходимость внести коррективы в наименования населенных пунктов Приднестровья, содержащиеся в  Справочном приложении к Закону Приднестровской Молдавской Республики «Об административно-территориальном устройстве Приднестровской Молдавской Республики» (далее - Реестр).

Делясь опытом работы с адресами и наименованиями населенных пунктов при формировании схем избирательных округов и участков, ведении списков избирателей, Елена Городецкая поддержала необходимость работы по уточнению наименований сел, поселков и акцентировала внимание на значимости утверждения эталонного перечня населённых пунктов, который стал бы отправной точкой в установлении единообразия в использовании названий административно-территориальных единиц государственными органами.

В рабочем совещании приняли участие главы и заместители глав государственных администраций городов и районов республики, начальник Государственной службы регистрации и нотариата ПМР, представители министерств юстиции, промышленности и регионального развития. По итогам обсуждения принято решение подготовить предложения от государственных администраций городов и районов по необходимым коррективам в наименовании населенных пунктов и исключению из Реестра устаревших положений и направить их в адрес законодательного органа.

 

11 мая состоялось заседание Центральной избирательной комиссии ПМР. Еленой Городецкой был представлен Отчет о расходовании средств, выделенных на организацию и проведение дополнительных выборов депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики VI созыва 2 апреля 2017 года. Председатель проинформировала присутствующих о том, что расходы республиканского бюджета на проведение выборов составили 765079 руб., при этом достигнута экономия в размере 74303 руб. или почти 9 процентов от общего объема ранее запланированных средств. 

В связи с назначением проведения повторных выборов депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики VI созыва по избирательному округу № 7 «Первомайский» 1 октября 2017 года членами ЦИК была принята Смета на их организацию и проведение, которая сегодня будет направлена на утверждение в Верховный Совет ПМР.

В целях упорядочения, улучшения работы территориальных избирательных комиссий Центризбиркомом был разработан проект типового регламента территориальной (районной, городской (города, являющегося самостоятельной административно-территориальной единицей ПМР) избирательной комиссии. Проект заранее был направлен в территориальные комиссии для обсуждения и представления своих предложений. По итогам обсуждения состав Центризбиркома единогласно  утвердил проект типового регламента. В течение месяца каждая городская, районная  ТИК должно будет утвердить регламент комиссии на своем заседании.

Присутствующими были рассмотрены и организационные вопросы: назначенные в начале года члены ЦИК ПМР закреплены за определёнными районами для координации работы избирательных комиссий при организации и проведении выборов. Так, Владимир Кийко и Михаил Полищук закреплены за г. Тирасполь и г. Днестровск,  Кристина Ли  - за городом Бендеры.

 

 

 

6 мая 2017 года состоялся официальный прием по случаю начала представительской миссии Главы Официального Представительства Государства Алания в Приднестровской Молдавской Республике Виталия Янковского, а также обряд освящения помещений Представительства, который произвел архиепископ Тираспольский и Дубоссарский Савва.

В официальном мероприятии приняли участие члены Правительства ПМР, председатель Центризбиркома Елена Городецкая, министр внутренних дел Руслан Мова, министр юстиции Александр Шевченко, министр иностранных дел Виталий Игнатьев, члены Правительства, главы ведомств, Президент Торгово-промышленной палаты Приднестровья Юрий Ганин  и вице-президент ТПП Василий Кожан.

Присутствующие выразили уверенность в том, что сложившиеся дружественные и теплые отношения между Приднестровьем и Республикой Алания и впредь будут способствовать развитию и углублению двустороннего взаимовыгодного сотрудничества на благо народов братских республик.

 

Страница 5 из 37