О конституционном референдуме Приднестровской Молдавской Республики

Оцените материал
(1 Голосовать)

 

BAA

 

О КОНСТИТУЦИОННОМ РЕФЕРЕНДУМЕ

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 3 МАРТА 2007 ГОДА)

 

ЗАКОН

 

ПРЕЗИДЕНТ

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

 

Принят Верховным Советом

Приднестровской Молдавской Республики 29 января 2003 года

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Понятие конституционного референдума

        Приднестровской Молдавской Республики

 

1. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

2. В настоящем Конституционном законе конституционный референдум понимается как способ принятия гражданами Приднестровской Молдавской Республики референдумом конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики о принятии новой Конституции Приднестровской Молдавской Республики, о внесении изменений и дополнений в разделы I, II и IV Конституции Приднестровской Молдавской Республики (далее - конституционный референдум).

3. Решения, принятые конституционным референдумом, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории Приднестровской Молдавской Республики.

4. Законодательство о конституционном референдуме состоит из Конституции Приднестровской Молдавской Республики, настоящего Конституционного закона, Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики и иных законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики.

5. К отношениям по подготовке, реализации инициативы и проведению конституционного референдума в части, не урегулированной настоящим Конституционным законом, применяются нормы Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики.

 

 

 

Статья 2. Принципы проведения конституционного референдума

        Приднестровской Молдавской Республики

 

Конституционный референдум Приднестровской Молдавской Республики проводится на основе следующих принципов:

а) участие в конституционном референдуме является свободным;

б) голосование осуществляется тайно на основе всеобщего, равного и прямого права на участие в референдуме;

в) граждане Приднестровской Молдавской Республики участвуют в голосовании непосредственно и лично по месту своего проживания;

г) каждый участник конституционного референдума обладает одним голосом. При проведении конституционного референдума обеспечивается гласность (в том числе при подсчете голосов), участие общественности. Конституционный референдум Приднестровской Молдавской Республики проводится на всей территории Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 3. Право на участие в конституционном референдуме

        Приднестровской Молдавской Республики

 

В конституционном референдуме Приднестровской Молдавской Республики участвуют граждане Приднестровской Молдавской Республики, достигшие 18 (восемнадцати) лет и имеющие право голоса согласно законодательству Приднестровской Молдавской Республики.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав граждан Приднестровской Молдавской Республики на участие в конституционном референдуме является недопустимым и влечет наложение ответственности, предусмотренной законом.

В конституционном референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица, а также граждане, содержащиеся по вступившему в законную силу приговору суда в местах лишения свободы.

 

Статья 4. Ограничения по проведению конституционного

        референдума Приднестровской Молдавской Республики

 

1. Конституционный референдум Приднестровской Молдавской Республики не проводится в случае введения чрезвычайного, военного положения, а также в течение 90 (девяноста) дней после их отмены.

Если дата проведения конституционного референдума Приднестровской Молдавской Республики совпадает с днем последующего объявления или введения чрезвычайного, военного положения, он переносится на другой день с соблюдением предусмотренных настоящим Конституционным законом сроков его проведения. Решение об отсрочке конституционного референдума принимается Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики в таком же порядке, в каком было принято решение о его проведении.

2. Конституционный референдум Приднестровской Молдавской Республики также не может проводиться в течение предшествующих
30 (тридцати) дней и 30 (тридцати) дней, следующих за днем проведения выборов Президента Приднестровской Молдавской Республики или другого референдума Приднестровской Молдавской Республики, решение о проведении которого принято ранее.

3. Проект конституционного закона, выносимого на конституционный референдум Приднестровской Молдавской Республики, не должен ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.

 

Статья 5. Предмет конституционного референдума

        Приднестровской Молдавской Республики

 

На конституционный референдум Приднестровской Молдавской Республики в обязательном порядке выносится проект конституционного закона о принятии новой Конституции Приднестровской Молдавской Республики, об изменении раздела I Конституции Приднестровской Молдавской Республики «Основы конституционного строя», раздела II «Права, свободы, обязанности и гарантии человека и гражданина» и раздела IV «Изменение Конституции».

 

Статья 6. Язык конституционного референдума

        Приднестровской Молдавской Республики

 

При подготовке и проведении конституционного референдума Приднестровской Молдавской Республики используются официальные языки республики.

 

Статья 7. Финансирование конституционного референдума

         Приднестровской Молдавской Республики

 

Подготовка назначенного Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики конституционного референдума и его проведение осуществляется за счет республиканского бюджета.

Решение о выделении средств из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики на организацию и проведение конституционного референдума Приднестровской Молдавской Республики принимает Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики по представлению Центральной избирательной комиссии (далее - ЦИК) при утверждении республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики на очередной бюджетный период. Эти расходы отражаются в республиканском бюджете отдельной строкой.

Средства из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики на организацию и проведение конституционного референдума Приднестровской Молдавской Республики поступают в распоряжение Центральной избирательной комиссии не позднее чем за 60 (шестьдесят) дней до даты проведения конституционного референдума.

 

ГЛАВА 2. ПОДГОТОВКА И НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

         ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Статья 8. Инициатива проведения конституционного референдума

        Приднестровской Молдавской Республики

 

1. Инициатива проведения конституционного референдума может исходить от:

а) граждан Приднестровской Молдавской Республики, обладающих избирательным правом;

б) не менее чем одной трети от установленного Конституцией Приднестровской Молдавской Республики числа депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики;

в) Президента Приднестровской Молдавской Республики.

2. Если инициатива проведения конституционного референдума исходит от граждан Приднестровской Молдавской Республики, к предложению о проведении конституционного референдума прилагаются подписные листы, причем число подписей избирателей составляет не менее 15 000 (пятнадцати тысяч).

3. В предложении о проведении конституционного референдума должны содержаться: текст проекта конституционного закона, подлежащий вынесению на конституционный референдум, четко сформулированный во избежание двоякого толкования, цель проведения, а также предполагаемая дата проведения конституционного референдума Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 9. Порядок реализации гражданами инициативы проведения

         конституционного референдума Приднестровской

         Молдавской Республики

 

1. Каждый избиратель или группа избирателей, обладающие избирательным правом, имеют право образовать инициативную группу по проведению конституционного референдума Приднестровской Молдавской Республики в количестве не менее 30 (тридцати) избирателей.

2. Инициативная группа по проведению конституционного референдума Приднестровской Молдавской Республики обращается в ЦИК, которая в этом случае действует в качестве комиссии конституционного референдума Приднестровской Молдавской Республики, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению конституционного референдума Приднестровской Молдавской Республики должен содержаться текст законопроекта, предлагаемый инициативной группой для вынесения на конституционный референдум и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы в районах и городах Приднестровской Молдавской Республики.

3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению конституционного референдума Приднестровской Молдавской Республики, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения конституционного референдума и об избрании лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

4. В случае, если формулировка текста законопроекта, предполагаемого инициативной группой по проведению конституционного референдума для вынесения на голосование, не отвечает указанным в настоящем Конституционном законе требованиям, ЦИК может согласовать с инициативной группой по проведению конституционного референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на конституционный референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению конституционного референдума. Формулировка вопроса, выносимого на конституционный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

5. ЦИК, установив соответствие ходатайства инициативной группы по проведению конституционного референдума и приложенных к нему документов требованиям настоящего Закона, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает об этом Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

В решении о регистрации инициативной группы указывается срок (не менее 40 (сорока) и не более 60 (шестидесяти) суток) сбора подписей в поддержку проведения конституционного референдума.

6. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению конституционного референдума выдается решение ЦИК, в котором указываются основания отказа.

7. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению конституционного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Приднестровской Молдавской Республики и настоящего Конституционного закона. Отказ в регистрации может быть обжалован в Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики.

Отказ в регистрации инициативной группы не исключает возможности повторного обращения инициативной группы в ЦИК о регистрации.

8. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению конституционного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума.

При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается ЦИК и которое выдается инициативной группе по проведению конституционного референдума, действительно в течение срока, установленного настоящим Конституционным законом.

9. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения конституционного референдума собираются инициативной группой и группой поддержки проведения конституционного референдума.

10. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению конституционного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению конституционного референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в ЦИК Приднестровской Молдавской Республики.

11. ЦИК проверяет количество собранных подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в соответствии с порядком, установленным статьёй 55 Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, и принимает по результатам проверки постановление.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Конституционного закона ЦИК в течение 15 (пятнадцати) дней со дня представления инициативной группой по проведению конституционного референдума документов, указанных в пункте 10 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего решения Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики для принятия решения о референдуме.

Копия решения ЦИК направляется также инициативной группе по проведению конституционного референдума.

 

Статья 10. Порядок реализации депутатами Верховного Совета

Приднестровской Молдавской Республики

и Президентом Приднестровской Молдавской Республики

инициативы о проведении конституционного референдума

 

Возбужденный депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики или Президентом Приднестровской Молдавской Республики вопрос о проведении конституционного референдума реализуется путем принятия Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики постановления о проведении и назначении даты конституционного референдума в сроки и порядке, предусмотренном Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Конституционным законом.

Рассмотрение Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики проекта постановления о проведении и назначении даты конституционного референдума производится не менее чем в двух чтениях.

 

Статья 11. Включение вопроса о конституционном референдуме

Приднестровской Молдавской Республики в повестку

дня сессии Верховного Совета Приднестровской

Молдавской Республики

 

Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики по своей инициативе или после предоставления соответствующих документов включает вопрос о конституционном референдуме в повестку дня очередной сессии Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 12. Принятие решения по предложению о проведении

конституционного референдума Приднестровской

Молдавской Республики

 

1. В месячный срок со дня получения оформленных предложений граждан, депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Президента Приднестровской Молдавской Республики относительно проведения конституционного референдума Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики принимает одно из следующих решений:

а) о проведении конституционного референдума, проводимого не ранее чем через 60 (шестьдесят) дней со дня принятия решения;

б) об отклонении предложения о проведении конституционного референдума;

в) о решении вопросов, предлагаемых к вынесению на конституционный референдум, без его проведения.

2. В случае принятия Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении вопроса о проведении конституционного референдума, инициированного гражданами Приднестровской Молдавской Республики, решения, предусмотренного подпунктом б) пункта 1 настоящей статьи, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики обязан издать правовой акт о решении вопросов, предлагаемых к вынесению на конституционный референдум, без его проведения.

3. В постановлении Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики о проведении и назначении даты конституционного референдума Приднестровской Молдавской Республики указывается дата его проведения, приводится формулировка вынесенного на конституционный референдум проекта конституционного закона для последующего включения ее в бюллетень, определяется порядок финансирования и решаются иные вопросы, связанные с проведением конституционного референдума.

4. Выносимый на конституционный референдум проект конституционного закона должен быть четко сформулирован во избежание его двоякого толкования.

5. Постановление о проведении конституционного референдума, проект конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики, внесенного на конституционный референдум, публикуются в печати и обнародуются в других средствах массовой информации не позднее 3 (трех) дней после принятия постановления о проведении конституционного референдума Приднестровской Молдавской Республики.

6. На конституционный референдум не могут выноситься взаимоисключающие вопросы.

 

Статья 13. Срок проведения конституционного референдума

Приднестровской Молдавской Республики

 

Конституционный референдум Приднестровской Молдавской Республики проводится в срок не ранее двух месяцев со дня принятия Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики постановления о проведении и назначении даты конституционного референдума.

 

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО

         РЕФЕРЕНДУМА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ

         МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Статья 14. Гарантии права на участие в обсуждении предложений

по вопросам конституционного референдума

Приднестровской Молдавской Республики

 

Государство гарантирует гражданам Приднестровской Молдавской Республики, политическим партиям, массовым движениям, профессиональным союзам, другим общественным объединениям, трудовым коллективам и коллективам средних специальных и высших учебных заведений, собраниям военнослужащих по воинским частям право беспрепятственной агитации «за» или «против» требований о проведении конституционного референдума Приднестровской Молдавской Республики, а также «за» или «против» проекта конституционного закона, выносимого на конституционный референдум. В день голосования какая-либо агитация по проекту конституционного закона, вынесенному на конституционный референдум, не допускается.

Публичное обсуждение проекта конституционного закона, выносимого на конституционный референдум Приднестровской Молдавской Республики, осуществляется в соответствии с законодательством о порядке проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.

Органы государственной власти обеспечивают предоставление гражданам и общественным объединениям помещений для публичного обсуждения предложений, поставленных на конституционный референдум, помогают в оповещении граждан о таких обсуждениях.

 

Статья 15. Комиссии конституционного референдума

Приднестровской Молдавской Республики

 

1. Подготовку и проведение конституционного референдума Приднестровской Молдавской Республики осуществляют:

а) Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики;

б) участковые и территориальные избирательные комиссии, образуемые Центральной избирательной комиссией.

2. Порядок и форма образования участковых и территориальных комиссий, а также их полномочия определяются в порядке, установленном Избирательным кодексом Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 16. Списки граждан, имеющих право участвовать

в конституционном референдуме Приднестровской

Молдавской Республики

 

В списки граждан, имеющих право участвовать в конституционном референдуме Приднестровской Молдавской Республики, включаются все граждане, проживающие на территории участка для голосования на момент составления списков.

Списки военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других лиц, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляются на основе данных, предоставленных командирами воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки по месту жительства на общих основаниях.

Гражданин, имеющий право участвовать в конституционном референдуме, может быть включен не более чем в 1 (один) список. Списки представляются для всеобщего ознакомления за 10 (десять) дней до голосования.

Каждый гражданин вправе подать заявление о неправильном включении в список или исключении его из списков, а также о допущенных в списке неточностях. Заявление о неправильностях в списке рассматривается участковой комиссией референдума, которая обязана, немедленно рассмотрев заявление, либо внести необходимые исправления в список, либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение комиссии может быть обжаловано в районный (городской) суд.

При перемене места своего пребывания в период после представления списков для всеобщего ознакомления и до дня конституционного референдума гражданин имеет право лично передать участковой комиссии запечатанное в конверт решение о своем выборе по отношению к вынесенному на конституционный референдум проекту конституционного закона. Передача конверта и его регистрация производится в помещении участковой комиссии референдума в присутствии не менее двух ее членов, о чем делается соответствующая отметка в списке граждан и удостоверяется подписями.

Участковая комиссия несет ответственность за сохранность конверта и за обеспечение тайны волеизъявления гражданина по вопросам, вынесенным на конституционный референдум.

 

Статья 17. Оповещение о времени и месте голосования

 

О времени и месте голосования участковая комиссия референдума оповещает граждан не менее чем за 10 (десять) дней до дня голосования.

В помещении для голосования должен быть вывешен текст проекта конституционного закона, вынесенного на конституционный референдум.

 

Статья 18. Бюллетень для голосования

 

Форму бюллетеня для голосования на конституционном референдуме Приднестровской Молдавской Республики утверждает Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики не позднее чем за 10 (десять) дней до дня голосования.

В бюллетене для голосования приводится формулировка проекта конституционного закона, вынесенного на конституционный референдум, и варианты ответа голосующего «за» и «против», «да» и «нет».

         Варианты ответа голосующего «за» и «против» в целях настоящего Конституционного закона являются равнозначными вариантам ответа голосующего «да» и «нет» соответственно.

         Определение вариантов ответа голосующего осуществляется Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики в зависимости от формулировки проекта конституционного закона, вынесенного на конституционный референдум.

 

 

Статья 19. Голосование

 

Голосование на конституционном референдуме Приднестровской Молдавской Республики проводится по участкам, порядок образования которых определяется Избирательным кодексом Приднестровской Молдавской Республики.

Бюллетени выдаются гражданам по спискам для голосования по предъявлению паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. При получении бюллетеня гражданин расписывается против своей фамилии в списке.

Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к вопросу, выносимому на голосование, в пользу которого (которых) сделан выбор.

 

Статья 20. Подведение итогов конституционного референдума

Приднестровской Молдавской Республики

 

Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики на основании присланных протоколов по результатам голосования устанавливает:

а) общее число граждан, включенных в списки для голосования;

б) число граждан, принявших участие в голосовании;

в) число граждан, проголосовавших «за», проголосовавших «против» и число бюллетеней, признанных недействительными.

Протоколы по итогам голосования и иные документы конституционного референдума представляются в Центральную избирательную комиссию Приднестровской Молдавской Республики.

Результаты голосования подводятся на заседании Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики, оформляются в виде протокола, который подписывают члены комиссии, и публикуются как официальное уведомление об итогах конституционного референдума Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 21. Принятие конституционного закона путем

конституционного референдума, его опубликование и

вступление в силу

 

1. Конституционный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины от общего числа избирателей, включенных в списки для голосования.

2. Конституционный закон считается принятым путем конституционного референдума, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в конституционном референдуме.

3. Конституционный закон, принятый путем конституционного референдума, публикуется в средствах массовой информации. Датой принятия конституционного закона считается дата проведения конституционного референдума. Конституционный закон вступает в силу не ранее чем через один месяц после его принятия.

 

Статья 22. Отмена или изменение решения,

принятого путем конституционного референдума

 

Отмена или изменение конституционного закона, принятого путем конституционного референдума, производится только конституционным референдумом.

 

Статья 23. Несостоявшийся конституционный референдум

 

Центральная избирательная комиссия может признать конституционный референдум несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 50 процентов от числа лиц, включенных в списки избирателей.

 

Статья 24. Недействительный конституционный референдум

 

Центральная избирательная комиссия или Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики могут признать результаты конституционного референдума недействительными в целом по республике или в определенных административно-территориальных единицах, если при проведении голосования или подсчета голосов были допущены грубые нарушения положений настоящего Конституционного закона, повлиявшие на общие результаты референдума.

 

Статья 25. Повторный конституционный референдум

 

1. В случае признания конституционного референдума недействительным Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики в месячный срок организует проведение повторного конституционного референдума в целом по республике или в определенных административно-территориальных единицах.

2. Избирательные комиссии, виновные в подлоге и иных действиях, противоречащих действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики и повлиявших на результаты голосования, заменяются, а виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

3. Повторный конституционный референдум организуется и проводится в соответствии с положениями настоящего Конституционного закона.

 

Статья 26. Новый конституционный референдум

 

Новый конституционный референдум по тому же вопросу может проводиться не ранее чем через 1(один) год со дня проведения предыдущего конституционного референдума.

Статья 27. Вступление в силу настоящего Конституционного закона

 

Настоящий Конституционный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                               И. СМИРНОВ

 

г. Тирасполь

 

21 апреля 2003 года