Приложение к Постановлению 

Центральной избирательной комиссии

Приднестровской Молдавской Республики

6 февраля 2017 года № 01-09/23

(газета «Приднестровье» от 15 февраля 2017 года № 28 (5715))

с изменениями и дополнениями,

внесенными постановлениями

Центральной избирательной комиссии

Приднестровской Молдавской Республики

от 23 августа 2017 года № 01-09/79 (САЗ 17 - 35),

от 15 октября 2018 года № 01-09/54 (САЗ 18 - 44),

от 30 июля 2021 года № 01-08/35 (САЗ 21 - 32)

 

 

Инструкция

о порядке предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для осуществления предвыборной агитации и проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания и бесплатной печатной площади в государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики

 

1. Общие положения

 

1. Настоящей Инструкцией регулируется порядок предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для осуществления предвыборной агитации, а такжепорядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах  государственных организаций телерадиовещания и бесплатной печатной площади в государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – кандидаты) в соответствии со статями 62-1, 62-2, 63, 64 Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики  (далее по тексту – ИК ПМР).
2. Бесплатное эфирное время на каналах организаций телерадиовещания предоставляется в период, который начинается за 28 дней до дня голосования (за исключением случаев сокращения сроков осуществления избирательных действий в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 92 и пунктом 2 статьи 92-1 ИК ПМР) и оканчивается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
3. Бесплатная печатная площадь предоставляется редакциями периодических печатных изданий в период, который начинается за 28 дней до дня голосования (за исключением случаев сокращения сроков осуществления избирательных действий в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 92 и пунктом 2 статьи 92-1 ИК ПМР) и оканчивается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
4. Обязанность по организации и проведению жеребьевки по распределению между кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания и бесплатной печатной площади в государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики возлагается на комиссию по жеребьевке, состав которой формируется из членов Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту - ЦИК ПМР) и утверждается постановлением ЦИК ПМР.

 

2. Расчет объема бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых кандидату

 

5. В соответствии с пунктом 2 статьи 63 ИК ПМР общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации для каждого кандидата, должен составлять 15 минут.
6. Бесплатное эфирное время на телевидении и радио кандидатам предоставляется с 20 часов 30 минут до 22 часов 00 минут по согласованию между ЦИК ПМР и государственной организацией телерадиовещания с обязательным повтором в утреннее время на следующий день на телевидении с 8 часов 00 минут, на радио – с 8 часов 30 минут, о чем телезрители и радиослушатели оповещаются в информационных теле- и радиопрограммах (теле- и радиопередачах) в течение 3 дней до начала выхода передач, содержащих предвыборную агитацию, в эфир.

Материал для размещения на каналах государственной организации телерадиовещания представляется в окружную избирательную комиссию (далее по тексту ОИК) не позднее чем за 48 часов до предполагаемого времени выхода в эфир на электронных носителях в двух экземплярах (включая выходные и праздничные дни). При отсутствии оснований по пресечению недопустимых способов предвыборной агитации, один электронный носитель в опечатанном ОИК конверте возвращается кандидату для представления в адрес государственной организации телерадиовещания. Материал должен быть представлен в государственную организацию телерадиовещания не позднее 24 часов до выхода материала в эфир.

Об отказе от использования эфирного времени государственная организация телерадиовещания должна быть уведомлена в срок не позднее 24 часов до выхода материалов в эфир.

7. Запрещается прерывать теле- и радиопередачи, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ, услуг или другими сообщениями рекламного характера.

В информационных теле- и радиопрограммах (теле- и радиопередачах) сообщения о проведении предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться отдельным блоком в начале указанных теле- и радиопрограмм (теле- и радиопередач) без комментариев.

8. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам для агитационных материалов, должен составлять не менее 40 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования (за исключением случаев сокращения сроков осуществления избирательных действий в порядке, предусмотренном  пунктом 2 статьи 92 и пунктом 2 статьи 92-1 ИК ПМР) и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.

Общий еженедельный минимальный объем печатной площади при проведении дополнительных, повторных выборов, которую каждая из редакций государственных периодических печатных изданий предоставляет кандидатам безвозмездно, должен составлять не менее 20 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, установленного пунктом 2 статьи 62-1 ИК ПМР, а в случае сокращения сроков осуществления избирательных действий в соответствии с пунктом 2 статьи 92 и пунктом 2 статьи 92-1 ИК ПМР - не позднее даты, установленной ЦИК ПМР.

Общий объем бесплатной печатной площади распределяется между кандидатами путем деления этого объема на число кандидатов, имеющих право на предоставление этой бесплатной печатной площади в данном периодическом печатном издании.

9. ЦИК ПМР не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в случае сокращения сроков осуществления избирательных действий в соответствии с пунктом 2 статьи 92 и пунктом 2 статьи 92-1 ИК ПМР - не позднее даты, установленной ЦИК ПМР, по телефону или иным способом (по факсимильной связи или письмом) информирует государственные организации телерадиовещания (государственные периодические печатные издания) о количестве зарегистрированных кандидатов.

В случае если на день проведения жеребьевки кандидат не был зарегистрирован, то не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня голосования, а в случае сокращения сроков осуществления избирательных действий в соответствии с пунктом 2 статьи 92 и пунктом 2 статьи 92-1 ИК ПМР - не позднее даты, установленной ЦИК ПМР, ЦИК проводит дополнительную жеребьевку с учетом уже распределенной печатной площади, а также с учетом уже распределенной очередности выхода в эфир предвыборных агитационных материалов.

 

 

3. Подача заявки на участие в жеребьевке по распределению бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади

 

10. ЦИК ПМР не позднее чем за 32 дня до дня голосования, а в случае сокращения сроков осуществления избирательных действий в соответствии с пунктом 2 статьи 92 и пунктом 2 статьи 92-1 ИК ПМР - не позднее даты, установленной ЦИК ПМР, информирует кандидатов о дате, времени и месте проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени (бесплатной печатной площади), а также размещает эту информацию на официальном сайте ЦИК ПМР.
11. Кандидаты, не желающие получить бесплатное эфирное время (бесплатную печатную площадь), представляют в ЦИК ПМР письменное заявление об отказе от получения бесплатного эфирного времени (бесплатной печатной площади), но не позднее чем за 31 день до дня голосования, а в случае сокращения сроков осуществления избирательных действий в соответствии с пунктом 2 статьи 92 и пунктом 2 статьи 92-1 ИК ПМР - не позднее даты, установленной ЦИК ПМР. При отсутствии отказа от получения эфирного времени (бесплатной печатной площади) все зарегистрированные кандидаты допускаются к жеребьевке.

 

 

4. Подготовка к проведению жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени (бесплатной печатной площади)

 

11. Обязанность подготовить помещение к проведению жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени (бесплатной печатной площади) между кандидатами и необходимые материалы к ней возлагается на ЦИК ПМР.

Для определения даты и очередности выхода в эфир предвыборных агитационных материалов и дат публикации предвыборных агитационных материалов должны быть подготовлены:

а) список кандидатов;

б) 2 вида конвертов с датами и номерами, определяющими очередность выхода в эфир предвыборных агитационных материалов;

в) 3 вида конвертов с номерами, определяющими даты публикации предвыборных агитационных материалов;

г) формы протоколов о жеребьевке (Приложения № 1*, № 2* и № 3* к настоящей Инструкции соответственно).

12. исключен.

 

5. Проведение жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени (бесплатной печатной площади)

 

13. Жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени (бесплатной печатной площади) между кандидатами проводится за 30 дней до дня голосования, а в случае сокращения сроков осуществления избирательных действий в соответствии с пунктом 2 статьи 92 и пунктом 2 статьи 92-1 ИК ПМР - не позднее даты, установленной ЦИК ПМР.
14. В жеребьевке участвуют кандидаты или их уполномоченные представители, доверенные лица кандидатов. Для кандидата документами, подтверждающими его полномочия, являются удостоверение зарегистрированного кандидата и документ, удостоверяющий личность, для уполномоченного представителя кандидата – доверенность, удостоверенная в нотариальной форме и документ, удостоверяющий личность, для доверенного лица кандидата - удостоверение доверенного лица и документ, удостоверяющий личность.
15. При проведении жеребьевки имеют право присутствовать:

а) члены ЦИК ПМР;

б) работники Аппарата ЦИК ПМР;

в) представители средств массовой информации;

г) доверенные лица либо уполномоченные представители кандидатов;

д) уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока.

16. Член комиссии по жеребьевке начинает процедуру жеребьевки с оглашения списка кандидатов либо их уполномоченных представителей, доверенных лиц, прибывших для участия в жеребьевке.
17. Член комиссии по жеребьевке обязан огласить:

а) сведения о датах выхода в эфир предвыборных агитационных материалов (сведения о датах выхода в свет периодического печатного издания с агитационными материалами кандидатов, публикуемыми на бесплатной основе);

б) механизм проведения жеребьевки.

18. Устанавливается следующий механизм жеребьевки.

Кандидат (уполномоченный представитель кандидата, доверенное лицо кандидата) из каждого комплекта конвертов (5 комплектов конвертов: даты и очередность выхода в эфир на Первом Приднестровском телеканале, Радио 1, даты публикаций в республиканских газетах «Приднестровье», «Адевэрул Нистрян», «Гомiн») выбирают поочередно по 1 (одному) конверту.

Содержание конвертов заносится в протоколы, согласно формам, содержащимся в Приложениях № 1*, № 2*, № 3* к настоящей Инструкции.

Печатная площадь распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из участников получил равный с другими участниками объем бесплатной печатной площади.

19. Даты и очередность выхода в эфир, даты публикаций агитационных материалов, заносятся членом комиссии по жеребьевке в соответствующий протокол по мере их определения.

В протоколе расписываются кандидат (уполномоченный представитель кандидата, доверенное лицо кандидата) и член комиссии по жеребьевке, внесший результаты жеребьевки в протокол.

Соответствующий протокол подписывает уполномоченный представитель государственной организации телерадиовещания (редакции государственного периодического печатного издания) и председатель комиссии по жеребьевке. Подлинник протокола остается в ЦИК ПМР, а заверенная копия соответствующего протокола передается в государственную организацию телерадиовещания (редакцию государственного периодического печатного издания).

20. Составленный на основе протоколов график распределения бесплатного эфирного времени (бесплатной печатной площади) передается ЦИК ПМР для публикации в государственных средствах массовой информации и размещается в глобальной сети Интернет - на официальном сайте ЦИК ПМР – www.cikpmr.com.
21. Эфирное время, печатную площадь, высвободившиеся после проведения жеребьевки в результате отказа кандидата от их использования, государственная организация телерадиовещания, редакция государственного периодического печатного издания использует по своему усмотрению.
22. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не вправе использовать бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания, бесплатную печатную площадь в государственных периодических печатных изданиях, предоставленные им для размещения агитационных материалов, в целях:

а) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов;

б) описания возможных негативных последствий, в случае если тот или иной кандидат будет избран;

в) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;

г) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата.

 

 * - не для печати