Приложение к Постановлению
Центральной избирательной комиссии
Приднестровской Молдавской Республики
от 26 июля 2022 года № 01-08/01-08/25
«Приложение к Постановлению
Центральной избирательной комиссии
Приднестровской Молдавской Республики
от 11 апреля 2019 года № 01-09/14
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ НА ОРГАНИЗАЦИЮ
И ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ, ОТЗЫВА ВЫБОРНОГО ЛИЦА ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Общие положения
1. Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единого подхода к осуществлению расходования средств, выделенных избирательным комиссиям на организацию и проведение выборов, референдумов, отзыва выборного лица органа государственной власти, местного самоуправления (далее по тексту –отзыв).
Методические рекомендации определяют порядок расходования средств, выделенных избирательным комиссиям на организацию и проведение выборов, референдумов, отзыва.
2. Расходование средств, выделенных на организацию и проведение выборов, референдумов, отзыва, осуществляется на следующие цели:
а) оплату компенсаций и вознаграждений членам избирательных комиссий, кандидатам, гражданам, привлекаемым для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера и начисления в Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики;
б) компенсацию на питание членам избирательных комиссий;
в) изготовление печатной продукции;
г) транспортные расходы;
д) канцелярские и хозяйственные расходы;
е) расходы на услуги связи;
ж) расходы на техническое оснащение помещений для голосования избирательных участков;
з) расходы на приобретение оборудования;
и) прочие расходы;
к) приобретение государственной символики;
л) изготовление ящиков для голосования.
3. Бухгалтерский учет по расходованию средств, выделенных избирательным комиссиям на организацию и проведение выборов, референдумов, отзыва из государственного (республиканского, местного) бюджета осуществляется в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2003 года № 225-З-III «О бюджетной классификации Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 03-3); Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 августа 2004 года № 467-З-III «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (САЗ 04-34); Приказом Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 7 октября 2008 года № 193 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету в организациях, состоящих на бюджете» (регистрационный № 4636 от 4 декабря 2008 года) (САЗ 08-48); и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
4. Расходы на оплату компенсаций членам избирательных комиссий, кандидатам и вознаграждений членам избирательных комиссий, гражданам, привлекаемым по договорам гражданско - правового характера, дополнительных вознаграждений членам избирательных комиссий и начисление в Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики осуществляются в соответствии с Порядком выплаты компенсации (вознаграждения) и дополнительного вознаграждения за работу в избирательной комиссии, а также иных выплат в период организации и проведения выборов, референдума, отзыва выборного лица органа государственной власти, местного самоуправления, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики от 26 июля 2022 года № 01-08/24.
2. Расходы на изготовление печатной продукции
5. Расходы на изготовление печатной продукции могут включать в себя расходы на изготовление:
а) брошюр: Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, Кодекса об административных правонарушениях Приднестровской Молдавской Республики и др.;
б) удостоверений членов избирательных комиссий, зарегистрированных кандидатов, избранных кандидатов, доверенных лиц, международных наблюдателей, аккредитационных удостоверений и др.;
в) брошюр: рабочих блокнотов членов избирательных комиссий, памяток международных наблюдателей и т.п.;
г) бюллетеней;
д) избирательной бланочной продукции;
е) бланочной продукции, предназначенной для информирования избирателей (приглашения, буклеты, плакаты, информационный материал о кандидатах);
ж) иной печатной продукции, предусмотренной избирательным законодательством.
6. Расходование печатной продукции должно подтверждаться расходными документами, раздаточными ведомостями, актами, протоколами.
3. Транспортные расходы
7. К транспортным расходам относятся расходы избирательных комиссий на использование транспорта, привлеченного для обеспечения деятельности избирательной комиссии в период со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования, повторных, дополнительных выборов либо с момента вступления в силу решения об утверждении (установлении) границ избирательных округов, решения об установлении числа избирателей по единому избирательному округу, регистрации инициативной группы по проведению референдума, отзыва до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, отзыва в том числе:
а) расходы на приобретение горюче-смазочных материалов (далее по тексту – ГСМ);
б) расходы на приобретение запасных частей, комплектующих, осуществление ремонта транспорта, находящегося на балансе избирательной комиссии;
в) расходы на оплату транспортных услуг.
8. Расходование топлива должно подтверждаться данными о фактическом пробеге транспорта согласно путевым листам, с соблюдением норм расхода топлива, установленных Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2012 года № 72 «О регулировании (нормировании) отдельных видов расходов органами государственной власти и управления, финансируемых из бюджетов различных уровней» (САЗ 12-29), Приказом Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики № 465 от 10 ноября 2015 года «Об утверждении методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» (САЗ 15-46).
9. В случаях наличия по окончании избирательной кампании остатков неиспользованного топлива, данные товарно-материальные ценности должны быть возвращены в вышестоящую избирательную комиссию, выдавшую талоны на ГСМ, по акту, накладной. Так, если ГСМ закуплено за счет средств республиканского бюджета, оставшиеся талоны должны быть возвращены в Центральную избирательную комиссию Приднестровской Молдавской Республики.
4. Канцелярские и хозяйственные расходы
10. К данным расходам относятся:
а) расходы на приобретение бумаги, канцелярских товаров, конвертов и других хозяйственных товарно-материальных ценностей;
б) расходы на приобретение бейджей для членов избирательных комиссий, международных наблюдателей, представителей средств массовой информации, приветственных адресов для членов официальных делегаций;
в) расходы на приобретения бумаги для изготовления списков избирателей.
11. Расходование канцелярских товаров должно подтверждаться расходными документами, раздаточными ведомостями, актами. В случаях наличия после проведения избирательной кампании остатков неиспользованных канцелярских товаров, данные товарно-материальные ценности должны быть возвращены в вышестоящую избирательную комиссию по акту, накладной для дальнейшего учета.
5. Расходы на услуги связи
12. Расходы на услуги связи могут включать расходы избирательных комиссий, связанные с использованием средств связи в период со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования, дополнительных, повторных выборов либо с момента вступления в силу решения об утверждении (установлении) границ избирательных округов, либо с момента вступления в силу решения об установлении числа избирателей по единому избирательному округу, регистрации инициативной группы по проведению референдума, отзыва до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, отзыва включительно, а именно:
а) затраты на оплату абонентской платы за телефоны;
б) затраты на оплату междугородних переговоров;
в) затраты на оплату мобильной связи, предоставляемой членам избирательных комиссий;
г) затраты на оплату почтовых и телеграфных услуг;
д) расходы на оплату прочих услуг связи.
6. Расходы на техническое оснащение
13. Расходы на обеспечение функционирования видеонаблюдения в помещениях для голосования включают расходы на оплату услуг сторонних организаций по монтажу, демонтажу устройств для видеонаблюдения, техническому обслуживанию и их техническому сопровождению в день голосования.
7. Расходы на приобретение оборудования
14. Расходы на приобретение оборудования - это расходы на приобретение устройств для видеонаблюдения, карт памяти, сетевых фильтров, приборов для ламинирования, вычислительной техники, копировальной техники для обеспечения избирательной кампании, компьютеров, кабин для голосования и иного оборудования.
8. Прочие расходы
15. К прочим расходам могут относиться:
а) непредвиденные расходы на приобретение комплектующих материалов (запасных частей) для ящиков для голосования, кабин для голосования, приборов для ламинирования, вычислительной техники, копировальной техники, в том числе для техники, обеспечивающей изготовление списков избирателей;
б) расходы на приобретение печатей;
в) расходы на изготовление и ремонт вывесок на избирательные участки и пр.;
г) расходы на изготовление и размещение наружной наглядной информации для избирателей (стикеры, наклейки, баннеры, транспаранты-растяжки и др.);
д) расходы на изготовление видео- и аудиоинформации для избирателей;
е) расходы на публикации в средствах массовой информации;
ж) расходы на приобретение малоценных и быстроизнашивающихся предметов и расходных материалов (картриджи, тонеры, шпагат, пломбы, мешки и т.д.), в том числе для техники, обеспечивающей изготовление списков избирателей;
з) расходы на обслуживание и ремонт оборудования, заправку картриджей и т.д.;
и) прочие расходы.
9. Приобретение государственной символики
16. Расходы на приобретение государственной символики - это расходы на приобретение государственных флагов Приднестровской Молдавской Республики, наклеек с Государственным гербом Приднестровской Молдавской Республики для ящиков для голосования и др.
10. Изготовление ящиков для голосования
17. Расходы на изготовление ящиков для голосования.»