Приложение к Постановлению

Центральной избирательной комиссии

Приднестровской Молдавской Республики

от 26 июля 2022 года № 01-08/24 с

изменениями и дополнениями, внесенными

Постановлением Центральной избирательной комиссии

Приднестровской Молдавской Республики

от 10 апреля 2023 года № 01-08/9

Порядок

выплаты компенсации (вознаграждения) и дополнительного вознаграждения за работу в избирательной комиссии, а также иных выплат в период организации и проведения выборов, референдума, отзыва выборного лица органа государственной власти, местного самоуправления

1. Членам избирательных комиссий (далее - комиссии), освобожденным на основании представления соответствующей комиссии от основной работы на период организации и проведения выборов, референдума, отзыва выборного лица органа государственной власти, местного самоуправления (далее - отзыв) выплачивается ежемесячная компенсация за период, в течение которого они были освобождены от основной работы (далее – ежемесячная компенсация).
   Членам комиссий, не имеющим основного места работы, привлеченным для работы в комиссии на период организации и проведения выборов, референдума, отзыва, выплачивается ежемесячное вознаграждение за период, в течение которого они были привлечены (далее – ежемесячное вознаграждение). 

2. Комиссии ежемесячно ведут учет сведений о фактически отработанном времени посредством заполнения табеля учета рабочего времени, за которое выплачивается ежемесячная компенсация (ежемесячное вознаграждение). Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 29 ноября 2017 года № 1407 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (регистрационный № 8120 от 31 января 2018 года) (САЗ 18-5) утверждена унифицированная форма табеля учета рабочего времени (Приложение № 1 к настоящему Порядку). 

3. Определение размера ежемесячной компенсации (ежемесячного вознаграждения) производится в зависимости от фактически отработанного времени в пределах средств, выделенных из соответствующего бюджета на организацию и проведение выборов, референдума, отзыва.
   При начислении ежемесячной компенсации (ежемесячного вознаграждения) количество фактически отработанного времени не должно превышать норму рабочего времени, установленную Министерством по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики на соответствующий период.
   До начисления ежемесячной компенсации (ежемесячного вознаграждения) в распоряжение бухгалтера комиссии должна быть предоставлена копия документа, на основании которого лицо, которому начисляются выплаты, приобрело статус члена комиссии (распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики, постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, решение соответствующего Совета народных депутатов, постановление Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики (далее – ЦИК), решение территориальной избирательной комиссии).
   Ежемесячные компенсации (ежемесячные вознаграждения) членам комиссий в соответствии с нормами налогового законодательства Приднестровской Молдавской Республики не включаются в налогооблагаемую базу при исчислении подоходного налога, единого социального налога.
   Выплата ежемесячной компенсации (ежемесячного вознаграждения) членам ЦИК, окружных и территориальных избирательных комиссий производится не реже одного раза в месяц; членам участковых избирательных комиссий - как правило, один раз после дня голосования по мере выделения финансирования из соответствующего бюджета. 

4. Член комиссии, освобожденный от основной работы для организации и проведения выборов, референдума, отзыва на основании представления соответствующей комиссии, составленного по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку, представляет в комиссию заверенную копию приказа (распоряжения) с основного места работы, подтверждающего освобождение члена комиссии от основной работы по форме согласно приложениям № 3, № 4 к настоящему Порядку, и справку о размере его средней заработной платы, исчисленной за фактически отработанное время за 3 календарных месяца, предшествующих освобождению от основной работы, согласно Приложению № 5 к настоящему Порядку.
   Размер ежемесячной компенсации, выплачиваемой освобожденному члену комиссии, в любом случае не может быть ниже средней заработной платы по последнему месту работы, но при этом не должен превышать четырехкратного минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законом. В случае если размер средней заработной платы по последнему месту работы освобожденного члена комиссии ниже двукратного минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законом, то размер ежемесячной компенсации не может быть ниже установленного в соответствии с законом двукратного минимального размера оплаты труда.
   Начисления и выплата ежемесячной компенсации осуществляются при условии представления в соответствующую комиссию нижеследующих документов:
   
   а) выписки из протокола (копии решения) соответствующей комиссии об освобождении члена комиссии, с указанием периода, на который член комиссии должен быть освобожден от основной работы;
   б) заверенной копии приказа (распоряжения) с основного места работы, подтверждающего освобождение члена комиссии от основной работы по формам согласно приложениям № 3, № 4 к настоящему Порядку, с указанием периода, на который работник был освобожден;
   в) справки о размере средней заработной платы по основному месту работы, исчисленной за фактически отработанное время за 3 календарных месяца, предшествующих освобождению от основной работы (справка представляется по форме согласно Приложению № 5 к настоящему Порядку);
   г) табеля учета рабочего времени.
   
   При начислении ежемесячной компенсации освобожденным от основной работы членам комиссий в целях учета при назначении трудовой пенсии периода, на который они освобождаются от основной работы, удерживается обязательный страховой взнос в размере 3 %, за исключением льготных категорий граждан (пункт 3 статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 344-З «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе» (СЗМР 00-3) (далее – Закон ПМР «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе»), Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2017 года № 1555 «Об утверждении Перечня выплат, учитываемых в составе фонда оплаты труда» (регистрационный № 8131 от 3 февраля 2018 года) (САЗ 18-5)).
   Ежемесячная компенсация, выплачиваемая члену комиссии с учетом количества фактически отработанных дней в комиссии в качестве освобожденного от основной работы члена комиссии (K₁), определяется по формуле:
   
   К₁ = К / Т х Q, где
   
   а) K – размер ежемесячной компенсации члену комиссии, установленный за полный месяц работы в комиссии при 40-часовой пятидневной рабочей неделе;
   б) Т – количество рабочих дней в соответствующем календарном месяце по производственному календарю на текущий год;
   в) Q – количество рабочих дней, фактически отработанных членом комиссии в соответствующем календарном месяце в соответствии с табелем учета рабочего времени;
   г) К₁ не может быть ниже:
   1) двукратного минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законом;
   2) размера средней заработной платы по последнему месту работы. В случае если средняя заработная плата по последнему месту работы ниже двукратного минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законом, К₁ равен двукратному минимальному размеру оплаты труда.
   
   При наличии по соответствующему направлению расходов лимита средств, выделенных из соответствующего бюджета, размер ежемесячной компенсации члену комиссии может превышать размер средней заработной платы, но при этом размер ежемесячной компенсации не должен превышать четырехкратного минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законом. 

5. Выплата ежемесячных вознаграждений члену комиссии, не имеющему основного места работы, привлеченному для работы в комиссии на период организации и проведения выборов, референдума, отзыва, осуществляется на основании начислений в размере не ниже установленного в соответствии с законом двукратного минимального размера оплаты труда и не выше трехкратного минимального размера оплаты труда за фактически отработанное время. Начисления ежемесячных вознаграждений осуществляются в соответствии с табелем учета рабочего времени, на основании выписки из протокола (копии решения) соответствующей комиссии о привлечении члена комиссии на период организации и проведения выборов, референдума, отзыва с указанием периода, на который член комиссии должен быть привлечен, а также копии трудовой книжки.
   
   Ежемесячное вознаграждение, выплачиваемое члену комиссии с учетом количества фактически отработанных дней в комиссии в качестве привлеченного члена комиссии (В_п), определяется по формуле: 
   
   В_п = В / Т х Q, где
   
   а) В – размер ежемесячного вознаграждения члену комиссии, установленный за полный месяц работы в комиссии при 40-часовой пятидневной рабочей неделе;
   б) Т – количество рабочих дней в соответствующем календарном месяце по производственному календарю на текущий год;
   в) Q – количество рабочих дней, отработанных членом комиссии в соответствующем календарном месяце в соответствии с табелем учета рабочего времени;
   г) В_п не может быть:
   1) ниже установленного в соответствии с законом двукратного минимального размера оплаты труда;
   2) выше трехкратного минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законом.
   
   При начислении ежемесячных вознаграждений членам комиссий, не имеющим основного места работы, привлеченным для работы в комиссии на период организации и проведения выборов, референдума, отзыва, обязательные страховые взносы не удерживаются (Закон ПМР «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе»).
   
   
6. Выплата вознаграждения членам комиссий за работу в день голосования и в предшествующий ему день осуществляется на основании начислений в размере двукратного минимального размера оплаты труда за фактически отработанное время в соответствии с табелем учета рабочего времени. До начисления выплат в распоряжение бухгалтера комиссии должна быть предоставлена копия документа, на основании которого лицо, которому начисляются выплаты, приобрело статус члена комиссии (распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики, постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, решение соответствующего Совета народных депутатов, постановление ЦИК, решение территориальной избирательной комиссии).
   
   Вознаграждение, выплачиваемое члену комиссии с учетом количества фактически отработанных часов в комиссии в день голосования и в предшествующий ему день (В_в), определяется по формуле:
   
   В_в = В / Ч₁ х Ч₂, где
   
   а) В – вознаграждение члену комиссии в день голосования и в предшествующий ему день в размере двукратного минимального размера оплаты труда;
   б) Ч₁ – количество рабочих часов в соответствующем календарном месяце по производственному календарю и плановому количеству времени на текущий год;
   в) Ч₂ – количество рабочих часов, отработанных членом комиссии в день голосования и в предшествующий ему день в соответствии с табелем учета рабочего времени.
   
   Вознаграждение, выплачиваемое члену комиссии в день голосования и в предшествующий ему день, в соответствии с нормами налогового законодательства ПМР, облагается подоходным налогом в размере 15 %, без предоставления каких-либо вычетов, а в соответствии с Законом ПМР «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе» из данных видов выплат удерживаются страховые взносы в размере 3 %, за исключением льготных категорий граждан (пункт 3 статьи 6 Закона ПМР «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе»), единый социальный налог исчисляется в размере 25 %. 

7. Дополнительное вознаграждение членам комиссий за работу в комиссии в период проведения выборов, референдума, отзыва производится в пределах средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета. Размер дополнительного вознаграждения определяется в рамках лимитов финансирования по направлениям «компенсации», «вознаграждения», «дополнительное вознаграждение» сметы расходов на проведение выборов, референдума, отзыва и в соответствии с постановлениями ЦИК, решениями, территориальной избирательной комиссии (соответственно уровню выборов, референдума, отзыва) об установлении ведомственного коэффициента за активную работу (форма решения (постановления) в Приложении № 6 к настоящему Порядку).
   
   Дополнительное вознаграждение за работу в комиссии членам комиссий (Д) с учетом ведомственного коэффициента за активную работу определяется по формуле:
                                              Д = Д₁ х С, где
   а) – дополнительное вознаграждение за работу в комиссии, установленное для каждого уровня комиссий согласно Приложению № 7 к настоящему Порядку;
   б) – ведомственный коэффициент* за активную работу, размер которого не должен превышать 1,5 ( )**.
   Примечание:
   а) * - размер ведомственного коэффициента устанавливается с округлением до двух знаков после запятой
   б) ** - в пределах лимитов финансирования по направлениям «компенсации», «вознаграждения», «дополнительное вознаграждение» сметы расходов на проведение выборов, референдума, отзыва.
   Средства для выплат дополнительного вознаграждения за работу в комиссии планируются в смете расходов на организацию и проведение выборов, референдума, отзыва из расчета размера коэффициента за активную работу, не превышающего 1,5.
   Дополнительное вознаграждение членам комиссий за работу в комиссии в период проведения выборов, референдума, отзыва в соответствии с нормами налогового законодательства ПМР, облагается подоходным налогом в размере 15 %, без предоставления каких-либо вычетов, а в соответствии с Законом ПМР «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе» из данных видов выплат удерживаются страховые взносы в размере 3 %, за исключением льготных категорий граждан (пункт 3 статьи 6 Закон ПМР «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе»), единый социальный налог исчисляется в размере 25 %.
   Выплата дополнительного вознаграждения за работу в комиссии в период проведения выборов, референдума, отзыва членам комиссий осуществляется в пределах средств, выделенных на дополнительное вознаграждение один раз после дня голосования. 

8. Выплата компенсации (вознаграждения), дополнительного вознаграждения членам комиссий может производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счета, открытые членами комиссий в банке (на основании представляемых членом комиссии банковских реквизитов), в том числе в рамках договоров, заключенных комиссиями.
   
   Для выплаты ежемесячной компенсации (ежемесячного вознаграждения) освобожденным от основной работы (привлеченным к работе в комиссии) членам комиссий, вознаграждения за работу в день голосования и в предшествующий ему день, дополнительного вознаграждения членам комиссий соответствующая комиссия представляет в ЦИК, территориальную избирательную комиссию города, района:
   а) документы, указанные в частях первой, третьей пункта 4, части первой пункта 5 настоящего Порядка;
   б) табель учета рабочего времени, за которое выплачивается компенсация (вознаграждение);
   в) решение соответствующей комиссии о размере ведомственного коэффициента для выплаты дополнительного вознаграждения;
   г) график работы членов участковой избирательной комиссии, составленный по форме согласно Приложению № 8 к настоящему Порядку (по мере его составления также представляется в территориальную избирательную комиссию города, района). 

9. Члены ЦИК, работающие в ЦИК на постоянной основе, сотрудники Аппарата ЦИК могут привлекаться к работе в ночное время (с 22.00 до 6.00), в субботние и воскресные, нерабочие праздничные дни на основании приказа председателя ЦИК.
   Оплата труда за работу в указанное время сотрудникам Аппарата ЦИК производится в двойном размере на основании отдельного табеля учета рабочего времени, исходя из ежемесячного размера оплаты труда, установленного по соответствующей должности. При этом, с письменного согласия сотрудников Аппарата ЦИК за фактически отработанное время им может предоставляться дополнительное время отдыха, не подлежащее оплате, а оплата за работу в этом случае производится в одинарном размере.
   Выплата вознаграждения членам ЦИК, предусмотренного частью десятой пункта 6 статьи 22 Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, выплата сотрудникам Аппарата ЦИК за работу в ночное время, в субботние и воскресные, нерабочие праздничные дни производятся не реже одного раза в месяц. 

10. Комиссии могут привлекать на основании гражданско-правовых договоров граждан к выполнению в комиссиях работ, оказанию услуг, связанных с организацией и проведением выборов, референдума, отзыва.
    
    Выплата вознаграждений по договорам гражданско-правового характера осуществляется при наличии договоров гражданско-правового характера и на основании актов выполненных работ. Договоры должны содержать информацию о видах работ, величине вознаграждения, реквизиты сторон, фамилию, имя, отчество, паспортные данные, данные прописки (регистрации) работника. Договор должен быть подписан нанимателем и работником.
    
    Вознаграждение, выплачиваемое по договорам гражданско-правового характера, в соответствии с нормами налогового законодательства ПМР, облагается подоходным налогом в размере 15 %, без предоставления каких-либо вычетов, а в соответствии с Законом ПМР «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе» из данных видов выплат удерживаются страховые взносы в размере 3 %, за исключением льготных категорий граждан (пункт 3 статьи 6 Закона ПМР «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе»), единый социальный налог исчисляется в размере 22 %. 

11. Начисления в Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики производятся в следующем порядке:
    а) от суммы фактически начисленных вознаграждений за работу в день голосования и предшествующий ему день, дополнительных вознаграждений:
    1) на цели пенсионного страхования – в размере 20,7 %;
    2) на страхование от безработицы – в размере 0,3 %;
    3) на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием – в размере 1 %;
    4) на социальное страхование работающих граждан – в размере 3 %;
    
    б) от суммы фактически начисленных вознаграждений по договорам гражданско-правового характера:
    1) на цели пенсионного страхования – в размере 20,7 %;
    2) на страхование от безработицы – в размере 0,3 %;
    3) на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием – в размере 1 %.

12. Зарегистрированному кандидату, освобожденному от основной работы на период его участия в выборах, ежемесячно выплачивается компенсация.
    
    Выплата компенсации кандидату осуществляется на основании начислений за период, в течение которого он был освобожден от основной работы в размере минимального размера оплаты труда, при наличии:
    а) заявления кандидата;
    б) заверенной копии приказа (распоряжения), подтверждающего освобождение кандидата от основной работы, с указанием периода, на который работник был освобожден;
    в) выписки из протокола (копии решения) соответствующей комиссии о регистрации кандидата и подтверждения официального опубликования результатов выборов (либо документа, подтверждающего досрочное выбытие кандидата).
    
    Компенсация начисляется за период, в течение которого кандидат был освобожден от основной работы, но не ранее дня регистрации кандидата и не позднее дня официального опубликования результатов выборов (либо досрочного выбытия кандидата).
    
    Ежемесячные выплаты компенсации зарегистрированным кандидатам, в соответствии с нормами налогового законодательства ПМР, не облагаются подоходным налогом, в соответствии с Законом ПМР «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе» из данных выплат удерживаются страховые взносы в размере 3 %, за исключением льготных категорий граждан (пункт 3 статьи 6 Закона ПМР «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе») и не исчисляется единый социальный налог. 

13. Выплата компенсации на питание в день голосования членам комиссий осуществляется из расчета не менее 10 расчетных уровней минимальной заработной платы, установленного в соответствии с законом на соответствующий период, на каждого члена комиссии. Компенсация на питание в соответствии с действующим законодательством ПМР не облагается подоходным налогом, из данной выплаты не удерживаются страховые взносы и не исчисляется единый социальный налог.

14. В период избирательной кампании по выборам Президента Приднестровской Молдавской Республики, депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, республиканского референдума членам ЦИК ежемесячно выплачивается вознаграждение в размере 1 (одного) минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законом. Ежемесячные выплаты вознаграждения членам ЦИК не облагаются подоходным налогом, из данной выплаты не удерживаются страховые взносы и не исчисляется единый социальный налог.

15. Выплата компенсации (вознаграждении) и дополнительного вознаграждения за счет средств, выделенных на организацию и проведение выборов, референдума, отзыва, после сдачи комиссией отчета о расходовании средств, выделенных из соответствующего бюджета на организацию и проведение выборов, референдума, отзыва, не производится.