Приложение к Постановлению

Центральной избирательной комиссии

Приднестровской Молдавской Республики

от 1 апреля 2015 года № 01-09/15

с изменением, внесенным Постановлением

Центральной избирательной комиссии

Приднестровской Молдавской Республики

от 10 августа 2018 года № 01-09/37

 

Рекомендации

по некоторым вопросам применения Кодекса

Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях

избирательными комиссиями

 

1. Общие положения

1. Настоящие Рекомендации разъясняют порядок производства по делам об административных правонарушениях в сфере избирательного законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

 2. Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется избирательными комиссиями Приднестровской Молдавской Республики (далее – избирательные комиссии) в соответствии с Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях (далее – КоАП ПМР).

3. Субъектами административного правонарушения являются согласно статье 2.5 КоАП ПМР граждане ПМР, индивидуальные предприниматели, должностные лица и юридические лица.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Приднестровской Молдавской Республики административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

4.  Согласно статье 2.6 КоАП ПМР ответственность за совершение административного правонарушения наступает с 16 лет.

При этом необходимо учитывать, что согласно Избирательному кодексу Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – ИК ПМР) участвовать в соответствующих избирательных действиях имеют право граждане Приднестровской Молдавской Республики, достигшие возраста 18 лет.    

Эти лица могут быть привлечены к административной ответственности в общем порядке, если не указан специальный субъект. Лица, не достигшие на момент совершения правонарушения 18 лет, могут быть привлечены к административной ответственности с учетом характера правонарушения лишь по некоторым статьям КоАП ПМР (например, по статьям 5.10, 5.11, 5.13 КоАП ПМР).

При решении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по статье 5.10 КоАП ПМР в отношении кандидата, избирательного объединения, их доверенных лиц, а также иных лиц, необходимо установить, что им было или могло быть известно о несовершеннолетнем возрасте лица, привлекаемого ими к проведению предвыборной агитации,а также лица, чье изображение или высказывание было использовано в распространенных печатных, аудиовизуальных или иных агитационных материалах.

Привлечение к предвыборной агитации несовершеннолетних лиц может выражаться в предоставлении им возможности как непосредственного участия в осуществлении предвыборной агитации, так и участия в организационных действиях, обеспечивающих агитационные мероприятия.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 6 статьи 62 ИК ПМР запрет на привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших 18 лет, не распространяется на случаи использования в агитационных материалах изображения и высказываний детей зарегистрированных кандидатов.

5. Согласно статье 2.8 КоАП ПМР административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие должностного лица дано в подпункте м) статьи 1.2 КоАП ПМР, согласно которому под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также в Вооруженных силах Приднестровской Молдавской Республики, других войсках и воинских формированиях Приднестровской Молдавской Республики;

6. Согласно статье 2.10 КоАП ПМР административной ответственности подлежат индивидуальные предприниматели за совершение административных правонарушений, непосредственно связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

7. В случае привлечения юридического лица к административной ответственности от имени юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, выступает его законный представитель. В соответствии с пунктом 2 статьи 25.5 КоАП ПМР законным представителем юридического лица является его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики или учредительными документами органом юридического лица. В силу требований пункта 2 статьи 2.8 КоАП ПМР в случаях, прямо предусмотренных статьями Особенной части КоАП ПМР, адвокаты и нотариусы за совершение административных правонарушений, непосредственно связанных с осуществлением ими адвокатской или нотариальной деятельности, несут административную ответственность как должностные лица.

Руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Понятие юридического лица, а также его признаки, виды, правоспособность определены в статьях 49 – 51 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету, а также быть зарегистрированы в порядке, определенном Законом Приднестровской Молдавской Республики «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике».

От имени юридического лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, выступает его законный представитель. В соответствии с частью 2 статьи 25.5 КоАП ПМР законным представителем юридического лица является его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В случае привлечения к административной ответственности специальных субъектов последние указываются в самой статье КоАП ПМР. Специальными субъектами административного правонарушения являются лица, обладающие определенным статусом: кандидаты, зарегистрированные кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, а также лица, замещающие государственную должность Приднестровской Молдавской Республики, выборные должности местных органов государственной власти и местного самоуправления, государственные служащие.

8. Необходимо принимать во внимание, что административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

9. В настоящее время правонарушения в области избирательного права, за которые предусмотрена административная ответственность, перечислены в статьях 5.1-5.26 КоАП ПМР.

10. Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять следующие должностные лица:

а)      по статьям5.2–5.4, 5.7–5.10, 5.14, 5.15 – члены избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченные избирательными комиссиями, комиссиями референдума;

б)      по статьям 5.5, 5.9–5.11, 5.13–5.15, 5.19 – должностные лица органов внутренних дел;

в)      по статье 5.18 – должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию некоммерческих организаций, общественных и религиозных объединений, политических партий и контроль за их деятельностью;

г)      по статье 5.6 – должностные лица, осуществляющие государственный контроль (надзор) в сфере трудового законодательства;

д)      по статьям 5.4, 5.8, 5.11, 5.12 – должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области печати и средств массовой информации;

е)      по статье 5.16 – председатель, его заместители, начальники инспекций, инспекторы Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики по решению Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики;

ж)    дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.17, 5.20–5.26, возбуждаются прокурором. Кроме того, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении.

11.  Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.2–5.4, 5.7–5.10, 5.14, 5.15 КоАП ПМР, в соответствии со статьей 29.1 КоАП ПМР являются:

                               а) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

        б) поступившие из органов государственной власти и местного самоуправления, от общественных объединений Приднестровской Молдавской Республики, а также из органов государственной власти иностранных государств материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

        в) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении в области избирательного права может быть возбуждено членами избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченными избирательными комиссиями, комиссиями референдума только при наличии хотя бы одного из поводов, причисленных выше, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

12. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при вынесении уполномоченным избирательной комиссии мотивированного постановления об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (Приложение № 4*) либо постановления о прекращении дела (Приложение № 5*) заявителям и заинтересованным лицам необходимо дать разъяснения о порядке обжалования указанных актов, предусмотренном главой 31 КоАП ПМР. В частности, требуется обратить их внимание на то, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается должностному лицу, которым вынесено постановление по делу (пункт 3 статьи 31.2 КоАП ПМР), либо непосредственно в городской, районный суд по месту нахождения избирательной комиссии в пятидневный срок со дня со дня вручения или получения копии постановления (пункт 3 статьи 31.3 КоАП ПМР).

Необходимо учитывать, что в случае получения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении члены избирательной комиссии обязаны в течение 3 (трех) суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд      . Рассмотрение таких жалоб избирательным комиссиям неподведомственно.

При поступлении обращения, содержащего сведения об административном правонарушении, в избирательную комиссию, рекомендуем в целях более объективного подхода рассматривать такое обращение на заседании комиссии с принятием соответствующего решения и последующим поручением решением комиссии уполномоченному члену избирательной комиссии, комиссии референдума составить протокол об административном правонарушении (Приложения № 2* и № 3*) немедленно, либо при необходимости выяснения дополнительных обстоятельств – в течение двух суток с момента вынесения указанного решения, либо вынести  мотивированное постановление (статья 29.1 КоАП ПМР) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (Приложение № 5*). Сроки составления протокола об административном правонарушении предусмотрены статья 29.6 КоАП ПМР. Исходя из положений пункта 4 статьи 29.4 КоАП ПМР конкретный член избирательной комиссии, комиссии референдума наделяется полномочием по составлению протокола об административном правонарушении решением избирательной комиссии, комиссии референдума.

Особого внимания заслуживают случаи, когда нарушения, имеющие место по мнению авторов обращений, не находят фактического подтверждения, при этом согласно требованиям закона, авторам должны быть направлены ответы. Среди таких обращений стоит выделить те, в которых ставится вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности в связи с наличием, по мнению авторов обращения, события административного правонарушения. При рассмотрении таких обращений при отсутствии предусмотренных КоАП ПМР поводов для возбуждения дела об административном правонарушении необходимо учитывать требования статьи 29.1 КоАП ПМР, согласно которой в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в подпунктах б) и в) части первой пункта 1 статьи 29.1 КоАП ПМР, должностным лицом, рассмотревшим соответствующие материалы, сообщения, заявления, должно быть вынесено мотивированное постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Вынесение немотивированного постановления не допускается.

При применении пункта 5 статьи 29.1 КоАП ПМР в случаях, перечисленных в статье 24.5 КоАП ПМР, когда по заявлению, обращению должно быть вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, возникает вопрос, как реагировать на заявление, обращение, если заявителя невозможно отнести к лицам, которые в соответствии со статьями 25.2 – 25.6, 25.13 КоАП ПМР вправе обжаловать постановление.

В этих случаях необходимо принимать во внимание, что избирательная комиссия, рассмотрев поступившее обращение, обязана принять мотивированное решение по существу вопроса и дать заявителю мотивированный ответ, приложив постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Поэтому заявителю не может быть направлен ответ, информирующий лишь о результатах рассмотрения его заявления. Отказ в направлении заявителю копии постановления в связи с тем, что он не относится к числу лиц, имеющих право на обжалование вынесенного уполномоченным членом комиссии документа, является неправомерным, поскольку вопрос о том, является ли лицо субъектом обжалования, вправе решать только суд при принятии или рассмотрении жалобы на соответствующее решение избирательной комиссии. Аналогично должен быть рассмотрен вопрос о направлении заявителю мотивированного ответа в случае вынесения постановления о прекращении дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 8 статьи 29.8 КоАП ПМР.

Необходимо принять во внимание следующее. При вынесении уполномоченным членом избирательной комиссии постановления об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении либо постановления о прекращении дела заявителям и заинтересованным лицам необходимо дать разъяснения о порядке обжалования указанных актов, предусмотренном главой 31 КоАП ПМР. В частности, требуется обратить их внимание на то, что жалоба подается в городской, районный суд по месту нахождения избирательной комиссии (подпункт б) пункта 1 статьи 31.2 КоАП ПМР) в течение пяти дней со дня вручения или получения копии постановления (пункт 3 статьи 31.3 КоАП ПМР).

13. В том случае, если для реального привлечения виновного лица к ответственности у избирательной комиссии нет всей полноты полномочий (по иным статьям, кроме статей 5.2–5.4, 5.7–5.10, 5.14, 5.15 КоАП ПМР), материалы необходимо направить в прокуратуру либо в исполнительные органы государственной власти, должностные лица которых в соответствии с требованиями КоАП ПМР полномочны составлять протоколы об административных правонарушениях.

14. Срок давности привлечения к административной ответственности по делам о нарушениях избирательного законодательства ПМР составляет 1 (один) год со дня совершения административного правонарушения (пункт 1 статьи 4.7 КоАП ПМР).

15. Пунктом 5 статьи 65 ИК ПМР установлено, что в случае распространения подложных агитационных материалов либо печатных агитационных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 статьи 65 ИК ПМР, а равно об уничтожении либо порче агитационных материалов, соответствующая комиссия обязана принять меры по  пресечению этой деятельности и вправе обратиться в правоохранительные органы и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов.

При применении указанной нормы Закона необходимо иметь в виду следующее.

Согласно пункту 3 статьи 62 ИК ПМР действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в подпункте а) пункта 2 статьи 62 ИК ПМР, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, или против него (них), а действия, указанные в подпунктах б) – е) пункта 2 статьи 62 ИК ПМР, - в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.

При этом необходимо установление наличия или отсутствия агитационной цели во всех случаях оценки тех или иных конкретных действий как противозаконной предвыборной агитации.

Кроме того, в соответствии со статьями 27, 58, 60 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О средствах массовой информации» ущемление свободы массовой информации, то есть воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, общественных объединений законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции средства массовой информации, а также журналистов, в том числе посредством незаконного изъятия, а равно уничтожения тиража или его части, установление незаконных ограничений на розничную продажу тиража периодического печатного издания не допускается и влечет ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики (в частности, в соответствии со статьями 13.32, 13.33 КоАП ПМР).

В случаях, предусмотренных законом, распространение продукции средства массовой информации согласно статье 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О средствах массовой информации» может быть прекращено исключительно по решению суда либо по решению учредителя. Отметим, что прекращение распространения продукции средства массовой информации избирательным законодательством Приднестровской Молдавской Республики не предусмотрено. В связи с этим принятие избирательной комиссией мер, направленных на пресечение противоправной агитационной деятельности со стороны организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, и ее представителей, которые заключаются в ограничении или прекращении распространения продукции соответствующего средства массовой информации, недопустимо. В случае установления фактов указанной противоправной деятельности средствами массовой информации комиссией незамедлительно должны быть приняты иные меры по пресечению этой деятельности и рассмотрен вопрос об обращении в правоохранительные и иные государственные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов. К таким мерам, в частности, относится обращение избирательной комиссии с заявлением в суд в связи с нарушением избирательного законодательства Приднестровской Молдавской Республики должностными лицами средств массовой информации в порядке, предусмотренном главой 29 Гражданского процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики.

 

2.  Возбуждение дела об административном правонарушении

 

16. В соответствии с пунктом 4 статьи 29.1 КоАП ПМР дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

а) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

б) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

в) вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования;

г) вынесения постановления о назначении административного наказания, в случае если в соответствии со статьей 29.7 КоАП ПМР протокол об административном правонарушении не составляется;

д) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения.

17. Члены избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченные возбуждать производство по делам об административных правонарушениях и составлять протоколы об административных правонарушениях, изготавливают документы (протоколы и постановления) на бланках по формам, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики.

     18. В протоколе об административном правонарушении указываются (Приложения № 1 и  № 2*):

 а) дата и место его составления;

                  б) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

       в) сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

       г) фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;

       д) место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП ПМР, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

       е) объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, в случае их присутствия;

       ж) иные сведения, способствующие правильному и своевременному разрешению дела.

 

При наличии документов, имеющих значение для производства по делам об административных правонарушениях, они прилагаются к протоколу.

В случае если дело об административном правонарушении возбуждается по факту совершения административного правонарушения, о есть в том случае, если на момент составления протокола есть только информация о факте совершения правонарушения, но отсутствует информация о лице, его совершившем, сведения о лице в протоколе об административном правонарушении не указываются (часть вторая пункта 2 статьи 29.3 КоАП ПМР).

В случае если административное правонарушение зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, дело об административном правонарушении возбуждается по факту совершения административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица дополнительно указываются его полное наименование, юридический адрес, банковские реквизиты, телефон (факс), фамилия, имя, отчество его законного представителя.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается соответствующая запись в протоколе, за исключением случаев, если дело об административном правонарушении возбуждается по факту совершения административного правонарушения.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, а также заявить ходатайство в письменном виде о рассмотрении дела об административном правонарушении судом.

В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 (трех) суток со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается лицом, его составившим (уполномоченным решением соответствующей избирательной комиссии членом избирательной комиссии), физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае неявки надлежаще уведомленного физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, в нем делается соответствующая запись об отказе от подписания либо неявке указанных лиц соответственно.

Если лицо, в отношении которого начато производство по делу об административном правонарушении, либо свидетель или потерпевший в силу своих физических недостатков не могут подписать протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, должностное лицо приглашает постороннее лицо, которое с согласия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо свидетеля или потерпевшего соответственно удостоверяет своей подписью факт невозможности подписания указанными лицами протокола, а также правильность их  пояснений, показаний. В качестве такого лица не может выступать член избирательной комиссии.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении, за исключением случаев, если дело об административном правонарушении возбуждается по факту совершения административного правонарушения, а также в случае неявки надлежаще уведомленного физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

В случае уклонения физического лица, руководителя или законного представителя юридического лица, совершившего правонарушение, от явки в избирательную комиссию для участия в составлении протокола об административном правонарушении по обращению члена избирательной комиссии, уполномоченного составлять протокол, они могут быть доставлены принудительно должностным лицом органа внутренних дел (милиции) в помещение органа внутренних дел (милиции) или в помещение, занимаемое избирательной комиссией, комиссией референдума (статья 28.2 КоАП ПМР). После доставления указанного лица уполномоченный член избирательной комиссии должен явиться в помещение органа внутренних дел или помещение, занимаемое избирательной комиссией, комиссией референдума для составления протокола об административном правонарушении. При этом необходимо обеспечивать соблюдение требований, предусмотренных частью четвертой пункта 2 статьи 23 ИК ПМР.

Составление протокола в отсутствие виновного лица допускается лишь тогда, когда исчерпаны все средства для обеспечения его явки в избирательную комиссию, орган внутренних дел, и такие меры не принесли результата.

Необходимо отметить, что составление протокола об административном правонарушении не лишает избирательные комиссии права на обращение в случае необходимости в правоохранительные органы с представлением о пресечении правонарушений, в том числе и тех, составление протоколов по которым отнесено к юрисдикции комиссий. Указанные органы в соответствии с возложенными на них законом полномочиями обязаны в установленные законом сроки принять меры по пресечению нарушений избирательного законодательства и проинформировать о результатах обратившиеся избирательные комиссии, комиссии референдума.

19. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, составляется в течение 5 (пяти) суток с момента выявления административного правонарушения. В случае совершения правонарушения в день голосования протокол составляется незамедлительно.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 (двух) суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования, которое проводится в течение одного месяца (статья 29.8 КоАП ПМР).

20. В случаях, когда после выявления административного правонарушения в области избирательного законодательства осуществляются экспертиза (статья 27.4 КоАП ПМР) или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, уполномоченных составлять протокол об административном правонарушении, которые направлены на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается членом избирательной комиссии, уполномоченным решением избирательной комиссии составлять протокол об административном правонарушении.

Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается по почте физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

21. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (статья 29.8 КоАП ПМР) указываются (Приложение № 3*):

      а)   дата и место составления;

      б)   должность, фамилия и инициалы лица, составившего его;

      в) повод для возбуждения дела об административном правонарушении;

      г) данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

      д)   статья КоАП ПМР, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в постановлении.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

Срок проведения административного расследования не может превышать 1 (один) месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по может быть продлен уполномоченным должностным лицом на срок не более 1 (одного) месяца.

22. Протокол об административном правонарушении направляется судье в городской, районный суд по месту совершения административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол направляется в городской, районный суд по месту проведения административного расследования в течение 3 (трех) суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в случаях неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол и другие материалы дела немедленно возвращаются судом лицу, составившему протокол.

Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более 3 (трех) суток со дня их поступления (получения) в избирательную комиссию от судьи соответствующего городского, районного суда. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков (статья 29.9 КоАП ПМР).

23. При составлении протоколов об административном правонарушении необходимо в полной мере проанализировать факт правонарушения и дать ему юридическую оценку. Следует выяснить, насколько полна и достоверна информация о правонарушении, не является ли оно малозначительным (статья 2.16 КоАП ПМР), подпадает ли под признаки правонарушения, предусмотренного соответствующей статьей КоАП ПМР, а также, не истекли ли сроки, установленные законом для привлечения к административной ответственности (статья 4.7 КоАП ПМР).

Решения по фактам административных правонарушений должны приниматься оперативно. Бездействие избирательных комиссий, не отреагировавших в надлежащий срок на соответствующие правонарушения, может привести к росту числа жалоб со стороны различных участников избирательного процесса.

            24. При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП ПМР, уполномоченный решением избирательной комиссии член избирательной комиссии выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Такими основаниями могут быть:

     а) отсутствие события административного правонарушения;

            б) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

            в) действия лица в состоянии крайней необходимости (статья 2.14 КоАП ПМР);

            г) действие лица в состоянии необходимой обороны (статья 2.13 КоАП ПМР);

            д) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

            е) отмена закона, установившего административную ответственность;

            ж) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

            з) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

                 и) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а равно признание лица умершим;

     к) ликвидация юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть внесение записи о ликвидации юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц;

            л) отсутствие согласия уполномоченного органа государственной власти либо должностного лица на привлечение к административной ответственности, когда такое согласие требуется в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

            25. При вынесении постановления о прекращении производства об административном правонарушении, либо об отказе в возбуждении производства об административном правонарушении в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны (статья 30.12 КоАП ПМР):

     а) фамилия, имя, отчество члена избирательной комиссии, уполномоченного составлять постановления об административных правонарушениях, наименование соответствующей избирательной комиссии;

     б) дата и место рассмотрения дела;

     в) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, место работы физического лица (при наличии информации о месте работы лица, в отношении которого рассматривается дело), наименование, место нахождения юридического лица);

     г) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

     д) статья КоАП ПМР, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

     е) мотивированное решение по делу;

     ж) срок и порядок обжалования постановления.

 

 

Выдержки из Кодекса Приднестровской Молдавской Республики

об административных правонарушениях

 

Статья 5.1. Нарушение права гражданина на ознакомление со списком

                      избирателей, участников референдума

 

Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума либо нерассмотрение в установленный законом срок заявления о неправильности в списке избирателей, участников референдума, либо отказ выдать гражданину письменный ответ о причине отклонения заявления о внесении исправления в список избирателей, участников референдума, либо неисполнение решения суда об исправлении списка избирателей (списка лиц, имеющих право на участие в референдуме) в установленный срок –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере до 100 (ста) РУ МЗП.

 

Статья 5.2. Неисполнение решения избирательной комиссии,

комиссии референдума. Непредставление сведений и

материалов по запросу избирательной комиссии,

комиссии референдума

 

1. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума, принятого в пределах ее компетенции, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП, на юридических лиц – от 400 (четырехсот) до 1000 (одной тысячи) РУ МЗП.

2. Непредставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями независимо от формы собственности, в том числе организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий, а также должностными лицами указанных органов и организаций в избирательную комиссию, комиссию референдума сведений и материалов, запрашиваемых комиссией в соответствии с законом, либо представление таких сведений и материалов с нарушением установленного законом срока, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.3 настоящего Кодекса, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП, на юридических лиц – от 400 (четырехсот) до 1000 (одной тысячи) РУ МЗП.

 

                                    Статья 5.3. Нарушение порядка представления списков избирателей,

участников референдума или сведений об избирателях,

участниках референдума

 

Нарушение установленного законом порядка представления списков избирателей, участников референдума или сведений об избирателях, участниках референдума, а равно представление недостоверных сведений об избирателях, участниках референдума соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП.

 

Статья 5.4.Нарушение порядка участия средств массовой информации

                    в информационном обеспечении выборов, референдумов

 

1. Нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть
Интернет) –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП, на юридических лиц – от 500 (пятисот) до 1000 (одной тысячи) РУ МЗП.

2. Непредоставление государственной или муниципальной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией государственного или муниципального периодического печатного издания избирательной комиссии, комиссии референдума на безвозмездной основе, а равно в установленный законом срок соответственно эфирного времени, печатной площади для информирования избирателей, участников референдума, ответов на вопросы граждан, обнародования решений и актов избирательной комиссии, комиссии референдума, а также для размещения иной информации, обнародование которой предусмотрено избирательным законодательством, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 150 (ста пятидесяти) до 200 (двухсот) РУ МЗП, на юридических лиц – от 1000 (одной тысячи) до 1500 (одной тысячи пятисот) РУ МЗП.

 

                     Статья 5.5. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии

                                референдума, наблюдателя, иностранного

                               (международного) наблюдателя, доверенного лица

                               зарегистрированного кандидата, избирательного

                               объединения, избирательного блока или представителя

                               средства массовой информации

 

1. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока или представителя средства массовой информации, включая право на своевременное получение информации и копий избирательных документов, документов референдума, получение которых предусмотрено законом, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 25 (двадцати пяти) до 50 (пятидесяти) РУ МЗП, на должностных лиц – от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП.

2. Выдача председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума заверенной копии протокола избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов или референдума, содержащей данные, которые не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола, либо заверение председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума копии протокола с нарушением требований, предусмотренных законом, –

            влечет наложение административного штрафа от 50 (пятидесяти) РУ МЗП до 100 (ста) РУ МЗП.

 

                    Статья 5.6. Отказ в предоставлении отпуска для участия в выборах,

                              референдуме

 

Отказ работодателя предоставить предусмотренный законом отпуск зарегистрированному кандидату, доверенному лицу зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока для проведения агитационной и иной предусмотренной законом деятельности, способствующей избранию зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, а равно отказ работодателя освободить от работы в установленном законом порядке члена избирательной комиссии, комиссии референдума для участия в подготовке и проведении выборов,
референдума –

влечет наложение административного штрафа в размере от 60 (шестидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП.

 

Статья 5.7. Нарушение предусмотренных избирательным

                     законодательством условий проведения предвыборной

                     агитации, агитации при проведении референдума на

                     каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)

                     радиовещание, и в периодических печатных изданиях

 

Нарушение предусмотренных избирательным законодательством условий проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП, на юридических лиц – от 600 (шестисот) до 1500 (одной тысячи пятисот) РУ МЗП.

 

            Статья 5.8. Нарушение в ходе избирательной кампании условий

                              рекламы

 

Нарушение предусмотренных избирательным законодательством условий рекламы в ходе проведения предвыборной агитации по телевидению и радио –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 (пятидесяти) до 70 (семидесяти) РУ МЗП, на должностных лиц – от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП, на юридических лиц – от 1000 (одной тысячи) до 1500 (одной тысячи пятисот) РУ МЗП.

           

Статья 5.9. Проведение предвыборной агитации, агитации при

                     проведении референдума в период запрещения ее

                     проведения и (или) в местах, где она запрещена законом

 

Предвыборная агитация, агитация при проведении референдума в период, когда такая агитация запрещена избирательным законодательством, либо в местах, где ее проведение запрещено избирательным законодательством, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 40 (сорока) до 60 (шестидесяти) РУ МЗП, на должностных лиц – от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП, на юридических лиц – от 1000 (одной тысячи) до 1500 (одной тысячи пятисот) РУ МЗП.

 

           Статья 5.10. Проведение предвыборной агитации, агитации при

                                 проведении референдума лицами, которым участие в ее

                                проведении запрещено законом

 

 

Проведение предвыборной агитации, агитации при проведении референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по проведению референдума лиц, не достигших возраста 18 (восемнадцати) лет, в формах и методами, которые запрещены законом, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 40 (сорока) до 60 (шестидесяти) РУ МЗП, на должностных лиц – от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП, на юридических лиц – от 1000 (одной тысячи) до 1500 (одной тысячи пятисот) РУ МЗП.

 

            Статья 5.11. Изготовление, распространение или размещение

                                 агитационных материалов с нарушением требований

                                 избирательного законодательства Приднестровской

                                 Молдавской Республики

 

 

1. Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной законом информации об их тираже, наименовании типографии и номера заказа, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра с приложением документов, подтверждающих оплату их изготовления, в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения и высказываний  лиц, не достигших возраста 18 (восемнадцати) лет, о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 40 (сорока) до 60 (шестидесяти) РУ МЗП, на должностных лиц – от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП, на юридических лиц – от 1000 (одной тысячи) до 1500 (одной тысячи пятисот) РУ МЗП.

2. Размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 25 (двадцати пяти) до 50 (пятидесяти) РУ МЗП, на должностных лиц – от 60 (шестидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП, на юридических лиц – от 600 (шестисот) до 1000 (одной тысячи) РУ МЗП.

 

Статья 5.12. Непредоставление возможности обнародовать

                       опровержение или иное разъяснение в защиту чести,

                       достоинства или деловой репутации

 

Непредоставление возможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации зарегистрированного кандидата до окончания срока предвыборной агитации в случае обнародования (опубликования) в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП, на юридических лиц – от 400 (четырехсот) до 800 (восьмисот) РУ МЗП.

 

            Статья 5.13. Умышленное уничтожение или повреждение печатных

                                материалов, относящихся к выборам, референдуму

 

Умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной кампании, подготовки или проведения референдума, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы –

влечет наложение административного штрафа в размере от 25 (двадцати пяти) до 50 (пятидесяти) РУ МЗП.

 

            Статья 5.14. Нарушение установленного избирательным

законодательством Приднестровской Молдавской

Республики права на пользование помещениями в ходе

избирательной кампании, подготовки и проведения

референдума

 

Нарушение установленного избирательным законодательствомПриднестровской Молдавской Республики права зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума на пользование на равных условиях помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, для встреч с избирателями, участниками референдума –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП.

 

Статья 5.15. Подкуп избирателей, участников референдума

 

Вручение избирателям, участникам референдума денежных средств, подарков, иных материальных ценностей, проведение льготной распродажи товаров либо безвозмездное  распространение любых товаров (за исключением агитационных печатных, в том числе иллюстрированных материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании), либо безвозмездное или на льготных условиях предоставление услуг, а равно осуществление благотворительной деятельности с нарушением избирательного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП, на должностных лиц – от 150 (ста пятидесяти) до 200 (двухсот) РУ МЗП, на юридических лиц – от 1000 (одной тысячи) до 1500 (одной тысячи пятисот) РУ МЗП.

 

Статья 5.16. Несвоевременное перечисление средств избирательным

                       комиссиям, комиссиям референдума

 

Неперечисление, а равно перечисление с нарушением установленных законом сроков органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями на перечисление средств, кредитной организацией, избирательной комиссией, комиссией референдума средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 (ста) до 200 (двухсот) РУ МЗП.

 

Статья 5.17. Непредоставление или неопубликование отчета о

                       расходовании средств, выделенных на подготовку и

                       проведение выборов, референдума

 

1. Непредоставление территориальной (окружной) избирательной комиссией в установленный законом срок отчета о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, либо предоставление недостоверного или неполного отчета –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 (ста) до 200 (двухсот) РУ МЗП.

2. Непредоставление в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в установленный законом срок отчета о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума либо предоставление недостоверного или неполного отчета, а равно неопубликование в установленный законом срок отчета о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 (ста) до 200 (двухсот) РУ МЗП.

 

Статья 5.18. Нарушение порядка возврата, передачи (перечисления)

                       запрещенного законом к получению имущества

 

Неосуществление общественным объединением, устав которого предусматривает участие в избирательных кампаниях в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, политической партией, ее учреждением и (или) организацией возврата жертвователям, а в случае невозможности возврата – передачи (перечисления) в доход Приднестровской Молдавской Республики денежных средств и (или) иного имущества, поступивших от запрещенных законом источников, в установленный законом срок –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 (пятидесяти) до 300 (трехсот) РУ МЗП, на юридических лиц –от 100 (ста) до 600 (шестисот) РУ МЗП.

 

Статья 5.19. Незаконная выдача и получение избирательного

                       бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме

 

1. Выдача членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме в целях предоставления возможности гражданину проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо выдача гражданину заполненных избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме –

влечет наложение административного штрафа в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП.

2. Получение в избирательной комиссии, комиссии референдума избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме с целью проголосовать вместо избирателя, участника референдума, в том числе вместо другого избирателя, участника референдума, –

влечет наложение административного штрафа в размере от 25 (двадцати пяти) до 50 (пятидесяти) РУ МЗП.

 

            Статья 5.20. Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней,

                               бюллетеней для голосования на референдуме

 

Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП, на должностных лиц – от 150 (ста пятидесяти) до 200 (двухсот) РУ МЗП, на юридических лиц – от 1500 (одной тысячи пятисот) до 2000 (двух тысяч) РУ МЗП.

 

            Статья 5.21. Нарушение установленного законом порядка подсчета

                                  голосов, определения результатов выборов, референдума,

                                 порядка составления протокола об итогах голосования

 

1. Нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии референдума установленного законом порядка подсчета голосов либо установленного законом порядка обработки итогов голосования, определения результатов выборов, референдума –

влечет наложение административного штрафа в размере от 25 (двадцати пяти) до 100 (ста) РУ МЗП.

2. Нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии референдума установленного законом порядка составления протокола об итогах голосования –

влечет наложение административного штрафа в размере от 25 (двадцати пяти) до 100 (ста) РУ МЗП.

 

Статья 5.22. Непредоставление сведений об итогах голосования или о

                      результатах выборов

 

1. Непредоставление либо несвоевременное предоставление председателем участковой избирательной комиссии, комиссии референдума для ознакомления избирателям, участникам референдума, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации сведений об итогах голосования –

влечет наложение административного штрафа в размере от 25 (двадцати пяти) до 50 (пятидесяти) РУ МЗП.

2. Деяния, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные председателем территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно нарушение им сроков направления сведений либо неполное предоставление сведений об итогах голосования на выборах, референдуме в средства массовой информации для опубликования –

влечет наложение административного штрафа в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП.

3. Деяние, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, совершенное председателем окружной избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно нарушение им сроков направления сведений либо неполное предоставление сведений об итогах голосования, о результатах выборов в средства массовой информации для опубликования –

влечет наложение административного штрафа в размере от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП.

4. Деяние, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, совершенное Председателем Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики, –

влечет наложение административного штрафа в размере от 150 (ста пятидесяти) до 200 (двухсот) РУ МЗП.

 

Статья 5.23. Использование преимуществ должностного или

                       служебного положения в период избирательной

                       кампании, кампании референдума

 

Использование лицом, замещающим государственную должность либо находящимся на государственной службе, либо являющимся членом органа управления организации независимо от формы собственности (в организации, высшим органом управления которой является собрание, – членом органа, осуществляющего руководство деятельностью этой организации), за исключением политической партии, преимуществ своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, списка кандидатов, выдвижения и (или) поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума –

влечет наложение административного штрафа в размере от 100 (ста) до 250 (двухсот пятидесяти) РУ МЗП.

 

Статья 5.24. Подделка подписей избирателей, участников

                       референдума

 

Подделка подписей избирателей, участников референдума, собираемых в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, а равно заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов) лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, либо уполномоченным лицом –

влечет наложение административного штрафа в размере от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП.

 

Статья 5.25. Сбор подписей избирателей, участников референдума в

                       запрещенных местах, а также сбор подписей лицами,

                       которым участие в этом запрещено законом

 

Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий в сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в сборе подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, а равно сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 40 (сорока) до 100 (ста) РУ МЗП, на должностных лиц – от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП, на юридических лиц – от 400 (четырехсот) до 600 (шестисот) РУ МЗП.

 

Статья 5.26. Нарушение порядка и сроков представления и хранения

                       документов, связанных с подготовкой и проведением

                       выборов, референдума

 

1. Непредставление председателем, заместителем председателя или секретарем избирательной комиссии, комиссии референдума в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, или их представление с нарушением установленных законом сроков –

влечет наложение административного штрафа в размере от 100 (ста) до 200 (двухсот) РУ МЗП.

2. Уничтожение документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, до истечения сроков их хранения, а также нарушение установленного порядка уничтожения таких документов –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП, на должностных лиц – от 100 (ста) до 200 (двухсот) РУ МЗП.

 

 

 

 

 

 

_____________

* не для печати