За 1 полугодие 2021 года Центральной избирательной комиссией Приднестровской Молдавской Республики были проведены следующие мероприятия:
- 28 марта 2021 года в отдельных административно-территориальных единицах Приднестровья прошли дополнительные, повторные выборы народных депутатов Советов народных депутатов сел и города Днестровск по четырнадцати одномандатным избирательным округам и выборы председателя Совета-главы администрации села Бычок Григориопольского района по единому избирательному округу. В период организации дополнительных и повторных выборов в местные Советы народных депутатов и на должность председателя Совета-главы администрации села избирательными комиссиями были проведены все предусмотренные избирательным законодательством мероприятия. Центральной избирательной комиссией были проведены обучающие семинары с территориальными и участковыми избирательными комиссиями.
На всех избирательных округах выборы состоялись. Из 4651 избирателя, включенного в списки избирателей на момент окончания голосования, в выборах приняли участие 1134 избирателя. Выборы прошли в соответствии с национальным законодательством и общепризнанными международными принципами и правилами организации и проведения демократических выборов. На всех избирательных участках и при голосовании на дому избирателям выдавались маски и перчатки, в помещениях для голосования были установлены обеззараживающие воздух рециркуляторы, проводилась регулярная уборка и дезинфекция помещений. Члены избирательных комиссий были обеспечены средствами индивидуальной защиты.
В ходе голосования и подсчёта голосов жалоб не зафиксировано.
По результатам голосования народными депутатами избраны:
- по избирательному округу № 5 Совета народных депутатов села Протягайловка - Лука Татьяна Васильевна;
- по избирательному округу № 5 Днестровского городского Совета народных депутатов - Пискун Виталий Юрьевич;
- по избирательному округу № 7 Совета народных депутатов села Кременчуг - Карай Максим Андреевич;
- по избирательному округу № 2 Совета народных депутатов села Вадатурково Рыбницкого района - Кулинич Александр Анатольевич;
- по избирательному округу № 3 Совета народных депутатов села Станиславка Рыбницкого района - Момот Светлана Михайловна;
- по избирательному округу № 3 Совета народных депутатов села Фрунзе Слободзейского района - Кицкан Людмила Александровна;
- по избирательному округу № 4 Совета народных депутатов села Фрунзе Слободзейского района - Сухолет Виктория Михайловна;
- по избирательному округу № 6 Совета народных депутатов села Фрунзе Слободзейского района - Решетникова Марина Васильевна;
- по избирательному округу № 6 Совета народных депутатов села Кицканы Слободзейского района - Музыка Виталий Георгиевич;
- по избирательному округу № 10 Совета народных депутатов села Парканы Слободзейского района - Стоянов Сергей Сергеевич;
- по избирательному округу № 2 Совета народных депутатов села Ближний Хутор Слободзейского района - Наливайченко Любовь Леонидовна;
- по избирательному округу № 15 Совета народных депутатов села Ближний Хутор Слободзейского района - Чепалыга Александр Николаевич;
- по избирательному округу № 3 Совета народных депутатов села Шипка Григориопольского района - Метлинский Тимофей Иванович;
- по избирательному округу № 3 Совета народных депутатов села Гармацкое Дубоссарского района - Новаковский Андрей Михайлович.
Председателем Совета-главой администрации села Бычок Григориопольского района избран Красильников Валерий Дмитриевич.
- За отчетный период проведено 9 заседаний Центральной избирательной комиссии, на которых было рассмотрено 32 вопроса и приняты соответствующие постановления ЦИК ПМР.
В рамках основных рассмотренных вопросов и принятых по ним Постановлений Центральной избирательной комиссии были:
- для организации и проведения дополнительных и повторных выборов в местные Советы народных депутатов и на должность председателя Совета-главы администрации села Бычок Григориопольского района проверены и согласованы сметы расходов, утвержден календарный план мероприятий, утверждена форма и размеры избирательных бюллетеней, согласованы тексты избирательных бюллетеней;
- для реализации мероприятий по проведению Дня молодого избирателя разработаны и приняты Центральной избирательной комиссией положения о конкурсе рефератов по вопросам избирательного права, законодательства о референдуме, взаимосвязи выборов с политическими, социальными и иными процессами в обществе; об онлайн-викторине по вопросам избирательного права и избирательного процесса в Приднестровской Молдавской Республике;
- принят и направлен на утверждение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики Отчет о расходовании средств, выделенных на организацию и проведение выборов депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики VII созыва 29 ноября 2020 года;
- согласно принятым изменениям и дополнениям в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской республики внесены соответствующие изменения в некоторые постановления ЦИК ПМР (о Смете расходов на организацию и проведение выборов Президента Приднестровской Молдавской Республики 12 декабря 2021 года; о Регламенте Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики; об утверждении Инструкции о порядке составления, ведения и уточнения списков избирателей, об утверждении Инструкции о порядке регистрации избирательных объединений и избирательных блоков при проведении выборов Президента Приднестровской Молдавской Республики, выборов депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, об утверждении Методических рекомендаций о порядке расходования средств, выделенных избирательным комиссиям на организацию и проведение выборов, референдумов, отзыва выборного лица органа государственной власти, местного самоуправления и др.), в совместные приказы ЦИК ПМР с Министерством юстиции ПМР, Министерством внутренних дел ПМР и Министерством экономического развития ПМР, соглашение с МУП «Дубоссарское бюро технической инвентаризации» о взаимодействии, обеспечивающие бесконтактную проверку сведений, представленных кандидатами, в Положение об аккредитации представителей средств массовой информации в Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики;
- в связи с истечением пятилетнего срока, на который в 2016 году были образованы избирательные участки, проведена инвентаризация границ избирательных участков и проверка пригодности помещений для проведения голосования на период 2021-2026 годы, а также согласованы Центральной избирательной комиссией проекты решений местных Советов народных депутатов об утверждении новых схем образования избирательных участков, ЦИК ПМР внесены изменения в единую нумерацию избирательных участков;
- в рамках подготовки к очередным выборам Президента Приднестровской Молдавской Республики утвержден Календарный план мероприятий по организации и проведению выборов Президента Приднестровской Молдавской Республики 12 декабря 2021 года приняты: Инструкция о порядке приема и проверки документов кандидатов в Президенты Приднестровской Молдавской Республики; Рекомендации по оформлению подписных листов для сбора подписей избирателей в поддержку кандидата в Президенты Приднестровской Молдавской Республики и составлению протокола об итогах сбора подписей; Памятка иностранного (международного) наблюдателя по выборам Президента Приднестровской Молдавской Республики; Памятка для представителей средств массовой информации на выборах Президента Приднестровской Молдавской Республики, формы документов для выдвижения кандидатов в Президенты Приднестровской Молдавской Республики; формы избирательной документации по выборам Президента Приднестровской Молдавской Республики.
В целях совершенствования избирательного процесса путем внедрения современных информационных технологий, создания безопасных условий в период организации и проведения выборов в декабре 2021 года для работы членов ЦИК ПМР, сотрудников ее Аппарата и кандидатов в Президенты Приднестровской Молдавской Республики, а также реализации положений Рекомендаций по недопущению распространения коронавирусной инфекции COVID-19, разработана информационная система «Личный кабинет кандидата». Данный цифровой сервис позволит Центральной избирательной комиссии оптимизировать процесс обмена документами с кандидатами в Президенты ПМР и гибко реагировать на текущую санитарно-эпидемиологическую ситуацию.
Проведена инвентаризация избирательного оборудования и технических средств, произведена замена непригодных для дальнейшего использования избирательного оборудования и технических средств.
В соответствии с частью третьей статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 июня 2021 года № 118-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 21-23) полномочия действующих участковых избирательных комиссий продлены на период организации и проведения выборов 12 декабря 2021 года. В связи с чем местными Советами народных депутатов начата работа по актуализации составов участковых избирательных комиссий.
В рамках подготовительных мероприятий к предстоящей избирательной кампании в республике проведена массовая вакцинация членов избиркомов. Более половины членов Центральной избирательной комиссии, территориальных и участковых избирательных комиссий Приднестровья прошли вакцинацию от коронавирусной инфекции. Также прививку сделали почти все сотрудники Аппарата ЦИК ПМР.
- В соответствии с Молодежной электоральной концепцией, утвержденной Постановлением Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики, 16 апреля 2021 года был проведен День молодого избирателя. В рамках проведения Дня молодого избирателя Центральной избирательной комиссией совместно с молодежными избирательными комиссиями были организованы следующие мероприятия:
а) с 1 по 16 апреля 2021 года Центральной избирательной комиссией ПМР совместно с молодёжными избирательными комиссиями проведён конкурс рефератов по вопросам избирательного права, законодательства о референдуме, взаимосвязи выборов с политическими, социальными и иными процессами в обществе среди учащихся 9-11 классов организаций общего образования Приднестровской Молдавской Республики, а также студентов первого курса организаций среднего профессионального образования. В ходе конкурса в адрес Центральной избирательной комиссии ПМР поступило более 100 рефератов. Оценку рефератов, распределение призовых мест и подведение итогов конкурса осуществляли члены молодёжных избирательных комиссий, вошедшие в состав конкурсной комиссии, утверждённой ЦИК ПМР. Более 80 участников были награждены дипломами и ценными призами. Учителя, которые оказали консультативную и методическую помощь при написании рефератов, награждены благодарственными письмами Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики;
б) 17 и 18 апреля 2021 года молодёжные избирательные комиссии провели онлайн-викторину по вопросам избирательного права и избирательного процесса в Приднестровской Молдавской Республике, участие в которой приняли более 500 человек. Двенадцать победителей были награждены дипломами и ценными подарками;
в) молодежными избирательными комиссиями подготовлены онлайн-лекции по основам избирательного права для учащихся старших классов и студентов образовательных учреждений и размещены на официальном сайте ЦИК ПМР;
г) 16 апреля 2021 года в Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики была организована горячая линия;
д) молодежными избирательными комиссиями подготовлены видео-экскурсии в Музее истории выборов и референдумов в онлайн формате. Членами молодежных избирательных комиссий были сняты видеоролики, посвященные каждому электоральному циклу в Приднестровье с момента его создания, и проведенным референдумам. Видео-экскурсии размещены на официальном сайте ЦИК ПМР.
- В целях оказания содействия Посольству Российской Федерации в Республике Молдова по организации и проведению голосования на территории Приднестровья по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва 19 сентября 2021 года Центральной избирательной комиссией подготовлены и направлены предложения по избирательным участкам на территории республики, по кандидатам в составы участковых избирательных комиссий, по информирования избирателей – граждан Российской Федерации, проживающих в ПМР.
19 мая 2021 года в Москве состоялась рабочая встреча председателя Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики Елены Анатольевны Городецкой с членом Центризбиркома Российской Федерации Андреевым Павлом Викторовичем, а также руководителями профильных подразделений. Встреча прошла в стенах Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Целью встречи было обсуждение подготовки и организации предстоящего голосования на территории Приднестровья на выборах в Государственную Думу РФ VII созыва в сентябре этого года. В ходе встречи обсуждались организационные вопросы, направления консультативного и методологического сотрудничества, особенности организации голосования для граждан Российской Федерации, проживающих в Приднестровье. Особое внимание председатель Центризбиркома ПМР уделила мерам по недопущению распространения коронавирусной инфекции при проведении голосования. В связи с этим, с целью увеличения пропускной способности избирательных участков и для удобства избирателей, Центральная избирательная комиссия ПМР обратилась в адрес профильного российского ведомства и Посольства России в Республике Молдова с просьбой увеличить количество участков для голосования на выборах в Государственную Думу Российской Федерации, образуемых на территории Приднестровья. Данное ходатайство было удовлетворено, Посольством Российской Федерации в Республике Молдова образовано 27 избирательных участков.
19 июля 2021 года в онлайн-формате прошло совещание по вопросам подготовки к выборам Государственной Думы Федерального Собрания VII созыва в Приднестровье. В рамках встречи председатель Центризбиркома Елена Городецкая, заместитель Председателя Правительства Станислав Касап и главы госадминистраций обсудили ряд организационных вопросов. При обсуждении различных аспектов организации голосования особое внимание уделили мерам по недопущению распространения коронавирусной инфекции. Учитывая накопленный в Приднестровье опыт в оказании содействия Посольству Российской Федерации в Республике Молдове, каждое из задействованных ведомств проводит необходимую подготовку.
- Документооборот в Центральной избирательной комиссии в отчетном периоде осуществлялся в соответствии с требованиями законодательства о делопроизводстве в Приднестровской Молдавской Республике. В 1 полугодии 2021 года в ЦИК ПМР поступило 320 документов. Исходящих документов ЦИК ПМР направила 279. Председателем Центральной избирательной комиссии за данный период издано 65 приказов по кадрам и основной деятельности.
- В 1 полугодии 2021 года председатель Центральной избирательной комиссии Приднестровья Елена Городецкая приняла участие:
- в заседании Пленума Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, на котором была заслушана информация об итогах работы Судебных коллегий по гражданским, уголовным делам, а также по делам об административных правонарушениях и делам военнослужащих за 2020 год;
- в заседании Высшего консультативного совета по науке и технике при Президенте Приднестровской Молдавской Республики в режиме видеоконференции, в ходе которого были рассмотрены вопросы о выполнении государственного заказа и плана проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ за 2020 год, обсуждены вопросы, связанные с развитием научной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике и представлены предложения по основным направлениям научно-технической политики Приднестровья;
- в пленарном заседании Республиканской научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, проводимого в рамках празднования Дня науки в актовом зале Приднестровского государственного университета;
- в отчетном заседании Коллегии Министерства иностранных дел ПМР, проходившем в режиме видеоконференции с участием главы государства Вадима Красносельского, приуроченном ко Дню работника дипломатической службы ПМР;
- в работе расширенного заседания Следственного комитета ПМР по подведению итогов работы за 2020 год с участием Главы государства, руководителей органов государственной власти и управления, министерств, ведомств и госслужб, проходившем в режиме видеоконференции.
3 февраля 2021 года, заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики Виктор Михайлович Таранов принял участие в расширенном заседании Коллегии Прокуратуры ПМР, посвящённое подведению итогов работы за 2020 год, проходившем в режиме видеоконференции.
7 марта 2021 года Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками провёл круглый стол. Наряду с парламентско-правительственной делегацией Приднестровья участие в режиме видеоконференции во встрече приняла председатель Центральной избирательной комиссии ПМР Елена Анатольевна Городецкая. В режиме диалога обсудили тему взаимодействия на пути поддержки соотечественников, защиты прав граждан России, проживающих в Приднестровье. Центральной избирательной комиссией ПМР совместно с молодёжными избирательными комиссиями ПМР в целях развития профессионального, научного и творческого потенциала молодежи, вовлечения молодежи в проведение социально-экономических преобразований в Приднестровской Молдавской Республике, активизации молодежного самоуправления было выработано предложение по проведению онлайн-лектория «Мосты дружбы». Государственная Дума России поддержала это предложение.
16 апреля 2021 года Председатель Центризбиркома приняла участие в XXII Апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества. Елена Анатольевна Городецкая выступила с докладом на тему: «Соотношение компетенций избирательных комиссий и судов в защите избирательных прав граждан: приднестровский опыт».
22 апреля 2021 года в ПГУ им. Т.Г. Шевченко состоялось пленарное заседание VII Международной научно-практической конференции «Яковлевские чтения» на тему: «Современная юридическая наука: актуальные вопросы теории, правоприменения и образования». С докладом «О принципах справедливости и законности в избирательном процессе» выступила председатель Центризбиркома Елена Городецкая.
27 апреля 2021 года в режиме онлайн состоялась встреча депутата Госдумы Российской Федерации А.В. Турова с молодыми российскими соотечественниками в Приднестровье, посвященная Дню российского парламентаризма. В работе круглого стола приняли участие представители Молодёжной избирательной комиссии ПМР Наталья Василатий, Дарина Кулакова и Денис Радченко. В ходе дискуссии обсудили послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации. Артём Викторович Туров рассказал о наиболее значимых элементах Послания Президента РФ для России, мира и Приднестровья. Рассмотрели возможность реализации партийных проектов «Единой России» в Приднестровье, поделились опытом привлечения молодёжи к выборам.
7 июня 2021 года члены молодёжных избирательных комиссий приняли участие в просветительской акции «Ночь географии», проходившей в Ресурсном центре естественно-географического факультета ПГУ им. Т.Г. Шевченко. Мероприятие было проведено при поддержке «Русского географического общества». Члены молодёжных избирательных комиссии также поучаствовали в викторине «Географическая мозаика Приднестровья». Участники должны были отгадать вопросы, касающиеся самобытности народов, населяющих Приднестровье, уникальных природных, историко-культурных и производственных объектах республики.
8 июня 2021 года состоялось заседание Высшего консультативного совета по науке и технике при Президенте Приднестровской Молдавской Республики в режиме видеоконференции, в котором приняла участие председатель Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики, кандидат юридических наук Елена Анатольевна Городецкая. В ходе заседания был рассмотрен свод предложений для формирования проекта государственного заказа на проведение научно-исследовательских работ на 2022 год.
15 июня 2021 года Председатель Центральной избирательной комиссии ПМР Елена Городецкая и председатель Общественной палаты ПМР Владимир Ладункин подписали соглашение о взаимодействии ведомств при организации и проведении электоральных процессов в Приднестровской Молдавской Республике. Целями сотрудничества определены создание всесторонних условий для реализации общественно значимых свобод и интересов, защита конституционных прав граждан Приднестровской Молдавской Республики в электоральной сфере, улучшение и создание необходимых условий для реализации гражданами своих электоральных прав, содействие в целях правовой информированности населения и повышение правовой культуры граждан Приднестровской Молдавской Республики.
23 июня 2021 года состоялось открытие проекта парламентско-общественных диалогов «Мосты дружбы». Проект был реализован Верховным Советом Приднестровья по инициативе Центризбиркома и молодежных избирательных комиссий, которые обратились к депутатам Государственной Думы РФ с предложением выступить перед приднестровской молодежью с серией мотивационных и просветительских лекций. Участниками марафона в качестве онлайн слушателей выступила активная молодежь Приднестровья. Участие в проекте приняли члены молодёжных избирательных комиссий. В первом блоке онлайн-лекций «Через диалог и гражданско-социальную активность к миру и согласию» выступили депутаты Госдумы А.В. Туров и А.И. Аршинова. В рамках диалога председатель Центризбиркома выступила с инициативой применения в Приднестровье опыта Российской Федерации по выдаче Карты волонтёра и реализации бонусной программы по ней.
7 июля 2021 года на площадке Культурно-просветительского центра при ПГУ им. Т.Г. Шевченко представители молодёжных избирательных комиссий приняли участие во встрече Президента ПМР Вадима Красносельского с молодёжью республики. Председатель Молодёжной избирательной комиссии г. Бендер выдвинула инициативу о создании мобильного информационного ресурса, содержащем информацию о волонтёрских организациях.
13 июля 2021 года в зале пленарных заседаний Верховного Совета прошло первое заседание Молодежного парламента при Верховном Совете ПМР IV созыва. Участие в первой сессии приняла председатель Центральной избирательной комиссии ПМР Елена Городецкая, дала свое напутствие депутатам Молодёжного Парламента нового созыва.
16 июля 2021 года команда молодёжных избирательных комиссий приняла участие в квесте, посвященному творчеству Ф.М. Достоевского. Квест проходил в Парке культуры и отдыха «Победа». Мероприятие приурочено к 200-летию со дня рождения писателя и Году Достоевского в России. Организатором выступил Контактный центр ПГУ им. Т.Г. Шевченко по взаимодействию с Россотрудничеством. Состязание проходило на семи локациях, где участникам предстояло вспомнить героев произведений писателя, углубиться в его биографию и творчество.
- Неоднократно председатель Центральной избирательной комиссии принимала участие в заседаниях профильных Комитетов и пленарных заседаниях сессий Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по вопросам, связанным с деятельностью ЦИК ПМР, внесением изменений и дополнений в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики и другие законодательные акты.
- В отчетном периоде Центральной избирательной комиссией были подготовлены предложения о внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, на основании которых Комитетом Верховного Совета ПМР по законодательству, правоохранительным органам, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, защите прав и свобод граждан на рассмотрение Верховного Совета ПМР были разработаны два законопроекта. Верховным Советом ПМР приняты законы ПМР о внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, о внесении изменения в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики.
- Отдел по работе с избирателями и связям с общественностью (далее - отдел РИСО) Центральной избирательной комиссии ПМР поддерживал в пределах своей компетенции рабочие контакты со СМИ, оказывал содействие журналистам, осуществляющим сбор и подготовку материалов о ЦИК и его деятельности.
В первом полугодии 2021 года отделом РИСО ЦИК ПМР совместно с государственными администрациями городов и районов республики проводилась плановая работа по внесению в информационно-телекоммуникационную систему «Учет избирателей» ежемесячно поступающих в ЦИК ПМР от органов исполнительной власти, командиров воинских частей, судов сведений об изменении персональных данных избирателей.
Проводились регулярные сверки информации об избирателях с Министерством по социальной защите и труду ПМР, Министерством внутренних дел ПМР и иными уполномоченными органами.
- Последовательно внедряя цифровые технологии в избирательный процесс, Центризбирком совместно с Министерством цифровых технологий ПМР завершил подключение территориальных избирательных комиссий городов и районов к межведомственному электронному документообороту. Работа проводилась в рамках реализации плана развития Государственной информационной системы «Межведомственный электронный документооборот» на текущий год. Предоставление возможности территориальным избирательным комиссиям городов и районов стать участниками ГИС «МЭД» приведет к экономии временных и финансовых ресурсов, позволит осуществлять безопасный и оперативный обмен документами, а также будет способствовать реализации положений Рекомендаций по недопущению распространения коронавирусной инфекции COVID-19 при проведении голосования.
- Отдел РИСО постоянно осуществляется информационное обеспечение работы официального сайта ЦИК ПМР, его редактирование, регулярное и своевременное размещение и обновление информации на его страницах. Также информационное освещение деятельности ЦИК ПМР и МИК ПМР ведется в социальных сетях ВКонтакте, Instagram, Facebook, в мессенджере Telegram.
- В течение отчетного периода постоянно действующая экспозиция Музея истории выборов и референдумов в Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики пополнялась материалами, освещающими деятельность ЦИК ПМР, работу МИК ПМР в части реализации Молодежной электоральной концепции и другими материалами.
- В первом полугодии 2021 года Центральной избирательной комиссией ежеквартально направлялись все предусмотренные законодательством отчеты в уполномоченные государственные органы.
- За отчетный период Центральной избирательной комиссией ПМР был заключен 51 договор и соглашения по вопросам основной деятельности.
- В первой половине 2021 года за счет средств Фонда капитальных вложений был осуществлен капитальный ремонт крыши здания Центральной избирательной комиссии.
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Приднестровской Молдавской Республики Е. А. Городецкая