29 декабря 2021 г. 01-08/103
«О рассмотрении жалобы А.А. Бондаренко о нарушении избирательных прав»
Рассмотрев поступившую 28 декабря 2021 года в Центральную избирательную комиссию Приднестровской Молдавской Республики жалобу Бондаренко Александра Александровича на нарушение избирательных прав, выразившееся, по мнению заявителя, в отсутствии в выданном избирательном бюллетене графы «Против всех кандидатов», Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики установила следующее.
В жалобе заявитель указывает, что отсутствие в избирательном бюллетене по выборам Президента Приднестровской Молдавской Республики графы «Против всех кандидатов» лишило его возможности выразить негативное отношение к обоим кандидатам, что нарушает его право избирать, гарантированное статьей 31 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в связи с чем возникает необходимость восстановления избирательных прав заявителя.
В соответствии с частью второй статьи 31 Конституции Приднестровской Молдавской Республики граждане Приднестровской Молдавской Республики могут свободно избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
Данному конституционному праву коррелирует установленная статьей 49 Конституции Приднестровской Молдавской Республики обязанность каждого соблюдать Конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других людей.
Согласно части второй статьи 1 Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики выборы – формирование органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, а также органов местного самоуправления на основе непосредственного волеизъявления населения; действия граждан Приднестровской Молдавской Республики, избирательных объединений, избирательных комиссий, органов государственной власти и местного самоуправления в Приднестровской Молдавской Республике по составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его итогов и другие избирательные действия в соответствии с Избирательным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами органов власти Приднестровской Молдавской Республики.
В соответствии с пунктом 2 статьи 122 Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики выборы Президента Приднестровской Молдавской Республики осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы в порядке, предусмотренном Избирательным кодексом Приднестровской Молдавской Республики.
Пункт 3 статьи 71 Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики устанавливает требования, предъявляемые к избирательному бюллетеню для голосования на выборах Президента Приднестровской Молдавской Республики. Так, в избирательном бюллетене для голосования на выборах Президента Приднестровской Молдавской Республики справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат.
Данной законодательной норме корреспондирует положение о порядке голосования на выборах Президента Приднестровской Молдавской Республики. Так, согласно части второй статьи 126 Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор.
Таким образом, положения действующего Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики не содержат требований к помещению в избирательном бюллетене для голосования на выборах Президента Приднестровской Молдавской Республики строки «Против всех кандидатов».
В свою очередь, Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь вышеизложенными нормами Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, а также статьей 74 Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики утвердила Постановлением Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики от 24 ноября 2021 года № 01-08/80 текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах Президента Приднестровской Молдавской Республики.
Таким образом, выданный заявителю избирательный бюллетень был изготовлен Центральной избирательной комиссией Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с требованиями действующего избирательного законодательства.
Принимая во внимание вышеизложенное, в ходе рассмотрения жалобы
А.А. Бондаренко было установлено, что избирательными комиссиями были созданы все условия для реализации заявителем своего активного избирательного права в соответствии с Избирательным кодексом Приднестровской Молдавской Республики и действующими нормативными правовыми актами, что не может быть расценено как дискриминация по форме голосования.
Таким образом, доводы заявителя о несвободном и дискриминационном характере выборов не нашли своего подтверждения, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения жалобы. Каких-либо нарушений избирательных прав заявителя также выявлено не было, что обуславливает отсутствие оснований для их восстановления.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 1, 32, 71, 74, 96, 122, 126 Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, пунктами 28, 46 Регламента Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики от 5 февраля 2010 года № 12 (САЗ 10-10), с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики от 14 июля 2010 года № 32 (САЗ 10-28), от 6 марта 2014 года № 01-08/1-7 (САЗ 15-14), от 21 июля 2014 года № 01-08/1-18 (САЗ 15-14), от 26 февраля 2015 года № 01-09/6 (САЗ 15-14), от 19 февраля 2016 года № 01-09/9 (газета «Приднестровье» от 26 февраля 2016 года № 32 (5474)), от 15 августа 2016 года № 01-09/47 (САЗ 16-41), от 11 мая 2017 года № 01-09/50 (САЗ 17-21), от 18 января 2018 года № 01-09/3 (САЗ 18-5), от 19 июля 2018 года № 01-09/25 (САЗ 18-30), от 18 июня 2021 года № 01-08/16 (САЗ 21-27), Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- В удовлетворении жалобы А.А. Бондаренко отказать.
- Направить настоящее Постановление А.А. Бондаренко.
- Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Приднестровской Молдавской Республики Е.А. Городецкая
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Приднестровской Молдавской Республики Г.О. Шленскова