Общественная палата РФ выпустила Специальный доклад по итогам развертывания наблюдательных миссий на выборах за рубежом в 2022 году. Официальная презентация Доклада прошла на площадке Общественной Палаты Российской Федерации 11 апреля, сообщается на сайте ОП РФ.
К участию были приглашены члены ОП РФ, чрезвычайные и полномочные послы иностранных государств в Российской Федерации, шеф-корреспонденты иностранных СМИ, аккредитованные при МИД России, представители МИД России, ЦИК России, Государственной думы и Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, Межпарламентской ассамблеи СНГ и других профильных российских и международных организаций. В онлайн-формате участие в презентации Доклада Общественной Палаты Российской Федерации приняла председатель Центральной избирательной комиссии Елена Городецкая.
Предисловия к докладу направили министр иностранных дел России Сергей Лавров и председатель Центральной избирательной комиссии России Элла Памфилова. Открывая встречу, Секретарь ОП РФ Лидия Михеева рассказала представителям иностранных дипломатических миссий о международной деятельности Общественной палаты.
«В эпоху, когда традиционная дипломатия утрачивает свою эффективность, мы можем рассчитывать на общественную дипломатию, делая ставку на прямое общение между жителями разных стран. Мы верим, что это может спасти мир и вдохнуть в него новую жизнь, вернуть рациональность в мышление на уровне политики», — отметила Лидия Михеева.
Ключевой площадкой для взаимодействия ОП РФ с зарубежными партнерскими организациями является Международная ассоциация экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ). Это уникальная площадка, которая объединяет институты более чем 75 стран Африки, Азии, Европы и Латинской Америки, напомнила Лидия Михеева.
«Не менее важным треком является сотрудничество с соотечественниками, проживающими за рубежом. Мы стараемся выстраивать связи с организациями наших граждан за рубежом, привлекать их к наблюдению за голосованием, проходящим на зарубежных избирательных участках, оказывать поддержку в продвижении русской культуры и русского языка, помогать отстаивать свои права и защищать интересы. Отдельное направление — общественное наблюдение за выборами и референдумами. Мы имеем более чем 10-летний опыт деятельности на этом треке», — добавила глава ОП РФ.
Специальный доклад «Наблюдательные миссии Общественной палаты РФ на выборах и референдумах за рубежом в 2022 году» представил заместитель Секретаря ОП РФ Александр Школьник.
«В 2022 году количество наблюдательных миссий Общественной палаты России, развернутых за рубежом, выросло в 2,5 раза по сравнению с 2021 годом. Мы впервые вышли с инициативой о публикации специального доклада, в котором содержались бы материалы, подготовленные по итогам всех наблюдательных миссий, развернутых ОП РФ. Мы провели тщательный анализ и собрали наиболее релевантную, зачастую уникальную информацию, которая, несомненно, окажется весьма полезной для профильных экспертов и специалистов тех стран, где наблюдатели ОП РФ осуществляли свою работу», — подчеркнул спикер.
Он также сообщил, что в 2023 году Общественная плата РФ продолжит деятельность в области международного наблюдения за выборами и референдумами, в том числе в странах Африки, Южной и Юго-Восточной Азии, а также Ближнего Востока.
В свою очередь председатель ЦИК ПМР, обращаясь к присутствующим на презентации Доклада, поблагодарила российских коллег за оказываемую на системной основе поддержку и обеспечение независимого международного мониторинга на выборах в Приднестровской Молдавской Республике.
Елена Городецкая отметила, что с 2006 года, спустя год после создания Общественной палаты РФ – важнейшего института гражданского общества, её представители уже участвовали в качестве международных наблюдателей на выборах Президента ПМР: «10 декабря 2006 года с целью наблюдения за ходом проведения выборов Президента ПМР в Приднестровской Молдавской Республике находились 4 члена Общественной Палаты России, аккредитованные ЦИК ПМР», - отметила глава ЦИК ПМР, подчеркнув, что: «объективная, принципиальная и высокопрофессиональная позиция международных наблюдателей от Общественной палаты Российской Федерации вносит весомый вклад в укрепление авторитета приднестровских выборов и доверия к их результатам».
Подчеркнув, что в последние годы Общественной палатой РФ мониторинг за выборами и референдумами проводится уже по двум направлениям: международное наблюдение и общественное наблюдение, Елена Городецкая отметила, что ЦИК Приднестровья первым из зарубежных ведомств обратился в 2018 году с просьбой направить общественных наблюдателей от Общественной палаты Российской Федерации для мониторинга голосования на выборах Президента Российской Федерации. Тогда в Приднестровье, чьи голоса на российских выборах составляют свыше 30% от всех проголосовавших за пределами России, общественное наблюдение осуществляли 87 россиян, констатировавших высокий уровень подготовки и организации голосования и праздничную атмосферу на избирательных участках.
Елена Городецкая выразила уверенность в дальнейшем динамичном развитии сотрудничества ведомств Приднестровья и Российской Федерации, готовность к дальнейшей работе и укреплению диалога, отметив, что в Российской Федерации создана система общественного контроля за выборами, не имеющая аналогов в мировой практике, - как по масштабам деятельности, так и по институционально-правовому оформлению. Институт общественного наблюдения, формирование комплекса наблюдателей, их обучение, обмен опытом, технологиями и методическими материалами, развитие экспертного сообщества имеет фундаментальное значение для развития избирательных систем двух стран.
Член ЦИК РФ Павел Андреев, в свою очередь отметил, что общественное наблюдение, в рамках которого наблюдатели представляют интересы не только кандидатов и партий как непосредственных участников избирательного процесса, а всего гражданского общества, является уникальной новацией российской избирательной системы, равно как и видеонаблюдение, а также электронное дистанционное голосование.
«У нас таких ноу-хау немало. Очень важно создавать условия для знакомства с ними зарубежных коллег. ЦИК не скрывает свои наработки. Наоборот, мы открыто инициируем двустороннее сотрудничество, активно работаем на площадках профессиональных организаций. В этом году запускаем пилотный модуль обучения организаторов выборов из других стран совместно с коллегами из Россотрудничества. На площадке форума “Россия-Африка” проведем дискуссионную площадку и представим технологические решения избирательного процесса, которые приняты в России», — сообщил Павел Андреев.
Становление института общественного наблюдения при ОП РФ началось более 10 лет назад. Об этом напомнил председатель Координационного совета при ОП РФ по общественному контролю за голосованием Максим Григорьев.
«Мы создали свой институт общественного наблюдения. Создали собственную методику, стали представлять свою оценку. Для стран, где мы участвуем в выборах, важно знать, что наша оценка — независимая. Они видят значимую помощь с нашей стороны. Среди развитых стран мы имеем самую крупную и серьезную систему контроля. За время нашего существования у нас побывало наблюдателями более миллиона человек», — рассказал он.
Напомним, что Международное наблюдение за выборами реализуется Общественной палатой в формате развертывания наблюдательных миссий ОП РФ, члены которых получают статус международных наблюдателей. По итогам наблюдения члены наблюдательных миссий составляют подробные экспертно-аналитические доклады об особенностях организации и проведения выборов и референдумов в иностранных государствах.
«Общественная дипломатия, неправительственные связи, так называемый негосударственный трек невероятно полезен и нужен, особенно в нынешних условиях конфронтационной риторики, блокирования многих официальных, дипломатических процессов», - подчеркнул руководитель Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству Евгений Примаков.
