Дискуссии в парламенте

 

 

На пленарном заседании Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики рассматривалась законодательная инициатива депутата Григория Дьяченко, которой  предлагалось на законодательном уровне закрепить обязанность членов Центральной избирательной комиссии участвовать в её работе, а также унифицировать законодательные положения о кворуме для заседаний ЦИК ПМР и заседаний комиссий всех уровней.

Сегодня в ст. 22 Избирательного кодекса ПМР определено, что для правомочности заседания всех избирательных комиссий необходимым числом участников является большинство от установленного числа её членов. В то же время согласно п. 1 ст. 28 Избирательного кодекса ПМР заседания Центральной избирательной комиссии ПМР правомочны, если в них принимает участие не менее 2/3 членов Комиссии. Законопроектом предлагалось согласовать положения указанных статьей и внести изменения в нормы Избирательного кодекса ПМР, регламентирующие правомочность заседаний Центральной избирательной комиссии путём изменения необходимого для проведения заседаний числа членов Комиссии с 2/3 от установленного числа на большинство от установленного числа членов.

Отметим, что в избирательном законодательстве Абхазии и Нагорного Карабаха установлено, что заседание избирательной комиссии любого уровня правомочно, если в нём принимает участие более половины от числа членов комиссии. В то же время для заседаний ЦИК России, в которой все члены комиссии работают на постоянной основе, кворум определён в две трети членов комиссии.

Принимая во внимание значимость стабильной работы Центральной избирательной комиссии и своевременности принятия ею необходимых в рамках избирательного процесса решений, законопроектом предлагалось дополнить Избирательный кодекс ПМР нормой, устанавливающей для члена избирательной комиссии обязанность присутствовать на всех заседаниях комиссии и соблюдать требования Избирательного кодекса. В настоящий момент обязанность члена ЦИК ПМР присутствовать на всех заседаниях Комиссии закреплена только в ст. 21 Регламента Центральной избирательной комиссии ПМР. В ходе продолжительной дискуссии у приглашённых, в частности, возникали вопросы об обоснованности закрепления в законе обязанности члена избирательной комиссии присутствовать на всех заседаниях, о механизме учета уважительности причин отсутствия. У ряда депутатов и иных участников дискуссии данная инициатива вызвала вопросы в части гарантий соблюдения прав того субъекта, чьи представители будут отсутствовать на заседании ЦИК.

По итогам голосования за принятие законопроекта высказался 21 депутат. С учетом того, что для принятия решения парламентом необходимо большинство от установленного числа голосов, для принятия законопроекта не хватило одного голоса.