19 марта в ходе политического диспута поговорили и об активно набирающем обороты явлении, как предвыборная агитация в интернете. Выступил и поделился изученной информацией по данной тематике член Центральной избирательной комиссии Виктор Таранов. «Широкое применение интернет-коммуникаций не могло не затронуть сферу политики. Одним из самых актуальных направлений использования Интернета в политике являются выборы и избирательные кампании», - заметил он.
Успех избирательных кампаний во многом зависит от эффективности коммуникации с избирателями. Виктор рассказал, что истории известны случаи, когда смена канала коммуникации с электоратом и умелое использование новых технологий сыграли значительную роль в избирательной гонке кандидатов. Наиболее яркие примеры – практика американских кампаний. Так, первым политиком, использовавшим возможности Сети для коммуникации со своими избирателями в 1992 г., стал 42-й президент США Билл Клинтон. Командой Клинтона впервые создается сайт, на котором размещается биография кандидата, его предвыборная программа и тексты выступлений. Позже Клинтон назовет себя «президентом на заре эпохи Интернета», так как на тот момент, когда он занял Овальный кабинет, во Всемирной сети функционировало лишь 50 сайтов.
Еще один пример - избирательная кампания Барака Обамы на президентских выборах 2008 г., первая использовавшая возможности Сети в качестве главного канала связи с избирателями. Работа команды кандидата от Демократической партии была ориентирована на повышение явки избирателей. Для этих целей использование Сети не могло ограничиться лишь ознакомлением потенциального избирателя с программой кандидата, впервые используются коммуникативные характеристики Сети, возможность посредством нового канала «соединить» избирателя и кандидата. По оценкам исследователей, масштабы использования интернет-коммуникаций в президентской кампании 2008 г. в США дают возможность говорить о появлении такого феномена, как электронная избирательная кампания.
«После успешной избирательной кампании Б. Обамы интернет-коммуникации прочно вошли в инструментарий последующих предвыборных гонок и использовались кандидатами от обеих партий на президентских выборах 2016 г.», - поделился выступающий.
Согласно данным Федеральной избирательной комиссии США, с начала избирательной кампании кандидат от Демократической партии Хилари Клинтон потратила на нее 897,7 млн долл., кандидат от Республиканской партии Дональд Трамп – 429,5 млн долл. Самая крупная статья расходов предвыборных кампаний обоих кандидатов – реклама, однако оппоненты выбрали разные площадки ее размещения. Значительной частью расходов команды Д. Трампа стали траты на работу с электоратом через интернет-коммуникации. Так, Д. Трамп потратил в 5 раз больше средств на работу с электоратом через интернет-коммуникации, тогда как Х. Клинтон «сделала ставку на телерекламу». Ориентация на нетрадиционные каналы продвижения кандидата была для команды Д. Трампа заранее продуманным стратегическим решением: накануне выборов лишь треть опрошенных американцев высказалась о доверии СМИ, среди республиканцев рейтинг доверия прессе упал до 14 %. «Таким образом можно сказать, что в американском обществе оказалось, что преимущество в интернет пространстве явилось неким предвестником электорального преимущества и победы Трампа», - отметил Таранов.
Однако, выступающий отметил и тот факт, что использование сети «Интернет» на выборах несет в себе и определенные риски. Наблюдается, что интернет функционирует одновременно как средство и публикаций, и коммуникаций, чем радикально отличается от массового вещания и телекоммуникационных услуг. Этим объясняется разнообразие его регулирования в странах мира:внедрение серверов-фильтров, составление централизованных черных списков документов и интернетовских адресов, привлечение к ответственности в суде, установление цензуры и пр.
Также опыт зарубежных стран показывает, что к политической рекламе необходимо выработать специальный подход - применение к ней критериев обычной рекламы товаров и услуг может привести к негативным последствиям для законопослушных участников избирательного процесса. Известным примером подобного подхода является Австралия, где действует жесткое законодательство в отношении «спамеров». Спорными также являются вопросы относительного контроля за исполнением сроков предвыборной агитации и установлении стоимости одного экземпляра агитационного материала в сети «Интернет». «Остается неурегулированным комплексно на законодательном уровне порядок распространения агитационных материалов на сайтах в сети «Интернет», не являющихся электронными средствами массовой информации, которое осуществляется исходя из общих принципов проведения предвыборной агитации, в части по аналогии с распространением печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, а также исходя из правовых позиций, сформулированных ЦИК РФ. При этом очевидно, что с формированием правовой базы, обеспечивающей условия пресечения незаконного распространения информации через Интернет в целом, вопросы оперативной оценки законности информации, распространяемой в рамках избирательной кампании, все больше требуют правового регулирования», - заметил член ЦИК.
Социальные сети являются также легким способом распространения экстремистских агитационных материалов в Интернете. Пример тому – недавнее видео расстрела в мечети в Новой Зеландии. «Даже один из разработчиков и основателей социальной сети Facebook Марк Цукерберг по данной ситуации комментировал, что контент не успевал блокировать распространение экстремистского материала», - рассказал Виктор Таранов.
Затронул выступающий ипроблему взаимодействия с молодежью: «Именно молодежь, по мнению экспертов, как электоральная группа способна отрегулировать механизм обратной связи политических и социальных институтов по проблемам молодежной политики. Для повышения электоральной активности молодежи необходимо преодолеть сложившееся в молодежной среде отчуждение от властных и социальных институтов. Вероятно, следует обратить внимание на то, что некоторые сложности в коммуникации с молодежью возможно преодолеть, привлекая весь потенциал сети Интернет. Это показал опыт проведения избирательных кампаний за рубежом и в России. Молодежь является активным потребителем новых информационных технологий, это активный участник социальных сетей, это основной участник Интернет-пространства».
Подводя итоги обсуждение темы, участники диспута сошлись во мнении, что если информация в Интернете запущена, то нейтрализовать ее невозможно. Для этого вопросом перспективы для решения данной проблемы должно стать правовое регулирование сети «Интернет». При этом эффективность выработанных подходов правового регулирования будет достигнута лишь при условии наличия общих международных типовых правовых актов, аналогично адаптированных и имплементированных законодателями на национальном уровне. «Принятие мер на уровне национального законодательства не позволит решить проблему и минимизировать негативный эффект использования интернета в целях предвыборной агитации», - заключил Виктор Таранов.
Тему взаимопроникновения социальных сетей и избирательного процесса на примере Приднестровья осветил главный редактор телеканала «ТСВ» Игорь Авренев. Ссылаясь на собственные наблюдения и анализ, он рассказал, что на ближайших избирательных кампаниях произойдет некоторое увеличение участия в выборах электората посредством сети «Интернет», так как большинство из нас активно пользуется смартфонами, читает и состоит в различных соцгруппах Интернета, откуда мы и получаем большинство информации. В нашей республике самыми популярными социальными сетями среди населения являются «Одноклассники», «Вконтакте» и «Instagram. «В социальных сетях мы можем наблюдать различные аккаунты, блоги, группы-миллионники, которые являются своеобразными СМИ. Считаю, что за интернетом и телевидением будущее, которое неизбежно», - поделился своим мнением выступающий. Также Игорь Авренев рассказал, что первое использование социальных сетей в ходе избирательной кампании впервые в республике наблюдалось в 2011 году на президентских выборах. «Работать система использования соцсетей в будущих избирательных кампаниях сможет только при условии, если их участники научаться правильно использовать паблики, чаты, группы. Таким образом, например, кандидаты смогут увеличить процент участия молодежи», - прокомментировал выступающий.
Завершил свое выступление Игорь Авренев обращением к присутствующей молодежи: «Все вы уже взрослые: вы формируете будущей своей семьи, страны и т.д. Поэтому, если мы все не будем заниматься политикой, то политика будет заниматься нами».