ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

 

Сегодня, 18 декабря, Председатель Центральной избирательной комиссии ПМР, к.ю.н., доцент ПГУ им. Т.Г. Шевченко  Е.А. Городецкая, приняла участие в научно-практической конференции «Современное конституционное законодательство Приднестровской Молдавской Республики: проблемы эффективности», которая состоялась в здании Конституционного Суда Приднестровья. В конференции приняли участие представители Конституционного суда ПМР, юридического факультета Приднестровского государственного Университета им. Т.Г. Шевченко, Министерства юстиции, Верховного Совета ПМР, студенты ПГУ им. Т.Г. Шевченко и Тираспольского филиала Московской Академии экономики и права. С приветственным словом перед участниками конференции выступили заместитель председателя Конституционного суда ПМР В.И. Карамануца, судья Конституционного суда ПМР, доцент ПГУ им. Т.Г. Шевченко С.М. Степанов. В ходе конференции свои доклады представили студенты II курса юридического факультета ПГУ им. Т.Г. Шевченко, продемонстрировавшие высокий уровень подготовки и творческий подход к изучению заявленной проблематики.

Говоря о  достижениях конституционной юстиции, участники дискуссии констатировали, что сегодня она является гарантом защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции на всей территории ПМР. Следует привести слова видного российского конституционалиста Б.С. Эбзеева о том, что «все решения Конституционного Суда являются источниками права, и им присуща материально-правовая сила закона». Этой же позиции придерживается и  Председатель Конституционного Суда РФ В.Д. Зорькин. При этом, как отметила Елена Городецкая, исполнение решений Конституционного Суда является одним из важнейших показателей эффективности как самого института конституционного судопроизводства, так и эффективности самой системы органов государственной власти.

Решения Конституционного Суда отличают от решений иных судов такие свойства как  окончательность, непосредственность действия и непреодолимость. Однако действенность, результативность решений конституционного суда, а значит, и эффективность конституционного правосудия зависят не только от юридической силы решений, но и в существенной мере – от полноты и своевременности исполнения решений. Поэтому можно с уверенностью сказать, что эффективность решения Конституционного Суда определяется не только его ценностным содержанием, ясностью и четкостью формулировок, но и тем, насколько оно воздействует на общественные процессы. В этой связи формирование необходимого механизма исполнения решений Конституционного Суда выступает в качестве аспекта, требующего пристального внимания.

Особого внимания заслуживает доклад Л. Мехед,  представившей интереснейшее исследование института свободных выборов. Оживленную дискуссию вызвал доклад  Д. Дизова, представившего свой взгляд на актуальные проблемы конституционно-правового статуса  парламентария: пределы депутатской неприкосновенности и несовершенство законодательного регулирования института отзыва депутата  Верховного Совета ПМР, существование которого вступает в противоречие с системой «свободного» мандата депутата.

С интересными докладами выступили студентки Д. Космина, осветившая вопрос  конституционно-правового статуса Президента ПМР, и Л. Муравьева, которая провела качественный сравнительно-правовой анализ института Уполномоченного по правам человека в ПМР и РФ.