Центризбирком открыл серию информационных семинаров для территориальных и окружных избирательных комиссий десять дней назад. В течение этого времени председатель и другие члены ЦИК посетили все районы республики. Главная цель таких встреч – ознакомить комиссии с изменениями, которые были внесены в избирательное законодательство с момента окончания прошлой выборной кампании, а также разъяснить порядок проверки документов и регистрацию кандидатов и те процедурные вопросы, которые возникают на местах в ходе работы.
Череда семинаров завершилась сегодня. Председатель ЦИК Елена Городецкая и секретарь комиссии Галина Шленскова посетили Рыбницу и Каменку. По традиции встречи начались с информационного блока. Представители Центральной избирательной комиссии рассказали о порядке проверки документов кандидатов в депутаты, о том, как должна проходить процедура регистрации кандидатов и о многом другом. Вторая часть семинаров - диалог с пришедшими на встречу членами ТИК и ОИК. Так, рыбничане попросили дать разъяснения о том, должны ли государственные органы содействовать работе избирательных комиссий.
«Согласно Избирательному Кодексу, государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, действующие на территории республики, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий. В частности, они обязаны предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в установленный срок и на безвозмездной основе», –отметила Елена Городецкая. Однако, на практике не всё так гладко. В ходе избирательной кампании уже были случаи, когда государственные органы не принимали запросы избирательных комиссий о проверке сведений о кандидатах либо требовали плату за предоставление сведений. Председатель ЦИК проинформировала присутствующих о том, что этот вопрос уже урегулирован с одним из министерств, и такие случаи не должны повториться. Елена Городецкая обратила внимание членов комиссий на необходимость направления письменных запросов и фиксации фактов отказа принимать либо предоставлять информацию.
Отдельное внимание на семинаре уделили нюансам предоставления кандидатами биографических данных. В частности, члены Центризбиркома акцентировали внимание на том, что кандидаты должны предоставлять сведения не только об имуществе, принадлежащем им, но и о том, которым кандидат располагает на праве общей собственности с супругом (совместной и долевой). Принимая во внимание требования п.п. е) п. 5 ст. 51 ИК ПМР и исходя из положений ст. 273 ГК ПМР и ст. 20 КоБС ПМР, кандидаты должны предоставлять сведения об общей собственности супругов – то есть, о недвижимом имуществе, приобретённом во время брака (за исключением полученного по наследству или подаренного другому супругу), даже если это имущество зарегистрировано на другого супруга и в сведениях Единого госреестра в качестве вида собственности указано «индивидуальная».
Говорили и о предвыборной агитации. Представители Центризбиркома напомнили членам ТИК и ОИК о том, что до распространения, зарегистрированные кандидаты обязаны предоставить в избирательную комиссию по одному экземпляру каждого вида агитационных материалов. Вместе с этим они должны предоставить документы, подтверждающие оплату изготовления агитпродукции. Также все агитационные материалы должны иметь выходные данные: тираж, наименование типографии, номер заказа. «Как быть, если агитационным материалом кандидата является, например, баннер? В таком случае кандидат должен предоставить вместе с прочими документами фотографию этого баннера, либо текстовое описание того, что на нем изображено, и указать размер подобного агитационного продукта. Кроме этого, кандидат должен сообщить комиссии о количестве и местах его размещения», – проинформировала Галина Шленскова. Безусловно, кандидат должен предоставить документ, подтверждающий оплату изготовления баннера, растяжки, билборда и т.п. агитационной продукции.
Участники семинара в Каменке задавали много вопросов, связанных с оформлением сведений об образовании кандидатов. Закон об образовании с 2011 года обязывает нострифицировать документы об образовании, полученные за пределами ПМР, за исключением документов, выданных в СССР. Эта процедура занимает месяц. «В таком случае для регистрации кандидат может предоставить те документы о своем образовании, которые на этот момент в Приднестровье признаются в качестве таковых и в заявлении указать соответствующие сведения. Например, он может предоставить документы о среднем образовании, полученном в ПМР, и уже через месяц, после прохождения процедуры нострификации, принести подтвержденные документы о высшем образовании и написать в комиссию заявление об уточнении биографических данных», - пояснила Елена Городецкая. При этом председатель Центризбиркома сообщила, что ЦИК ПМР обратится в Министерство просвещения ПМР с просьбой на время избирательной кампании предусмотреть ускоренную процедуру нострификации.
Отдельный блок вопросов касался организационной стороны избирательного процесса. Участников семинара интересовала, например, процедура освобождения членов комиссий на период избирательной кампании от основной работы. Задавали вопросы о порядке составления протоколов и об организации и проведении заседаний комиссий. Секретарь ЦИК обратила внимание на то, что не позднее чем за сутки до заседания избирательной комиссии о его проведении должны быть уведомлены кандидат, избирательное объединение (партия или общественная организация), выдвинувшее кандидата, а также вышестоящая избирательная комиссия.