Информационные семинары для участковых избирательных комиссий сегодня прошли в Рыбнице и Каменке. Представители ЦИК детально обсудили с участниками встречи права и обязанности членов УИК, задачи, стоящие перед этими комиссиями, условия их работы. В ходе семинара говорили о порядке уточнения списков избирателей, оповещении населения о дне выборов и месте голосования, о порядке подсчета голосов и оформлении протоколов, о видеонаблюдении в день голосования.
Много вопросов у участников семинара возникло по процедуре проведения досрочного голосования. Согласно нормам Избирательного кодекса ПМР, о времени и месте проведении досрочного голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее, чем за 5 дней до дня голосования. Число избирателей, проголосовавших досрочно, перед началом голосования вносится в соответствующие строки протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования. «При участии в досрочном голосовании каждый свой заполненный бюллетень избиратель вкладывает в отдельный конверт и запечатывает его. На месте склейки избиратель, а также два члена УИК проставляют свои подписи, затем на конверте член УИК указывает вид выборов, дату досрочного голосования и номер избирательного участка», – рассказала председатель ЦИК Елена Городецкая. Число конвертов с бюллетенями досрочно проголосовавших должно соответствовать числу отметок в ведомости досрочно проголосовавших, и, соответственно, числу выданных бюллетеней.
Секретарь ЦИК Галина Шленскова напомнила присутствующим на семинаре о том, что на участках в единый день голосования будет вестись постоянное видеонаблюдение: «Устройства видеонаблюдения в день голосования должны работать непрерывно с момента начала работы УИК (после вскрытия помещения избирательного участка) и до момента окончания подсчета голосов и изъятия карты памяти из технического устройства». Порядок и условия ведения видеонаблюдения отражены в Инструкции ЦИК от 24 июня 2015 года № 01-09/32. Так, согласно этому документу, объектами видеонаблюдения являются: помещение для голосования в целом, места выдачи избирателям избирательных бюллетеней и работы со списками избирателей, стационарные и переносные ящики для голосования, места погашения неиспользованных и непосредственного подсчета использованных избирательных бюллетеней. Устройство видеонаблюдения устанавливается таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей. Запрещается производить видеонаблюдение за местами, предназначенными для заполнения бюллетеней, за заполненными бюллетенями до начала подсчета голосов. Наблюдение за работой со списком избирателей должно осуществляться таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые в нем содержатся.
Секретарь ЦИК подробнее рассказала о порядке осуществления видеонаблюдения наблюдателями или доверенными лицами кандидатов, за которыми с 2014 года в Избирательном кодексе ПМР закреплено право на ведение фото-, видеосъемки в день голосования. «Для того, чтобы осуществлять видеозапись либо фотосьёмку в помещении для голосования, наблюдатели и доверенные лица кандидатов должны предварительно, минимум за день до голосования, уведомить об этом соответствующую участковую избирательную комиссию. При этом, должна быть указана марка и серия технического средства. Ведение записи не должно создавать помех для работы участковой избирательной комиссии и не должно нарушать тайны голосования».
Говорили и о материально-техническом обеспечении участковых избирательных комиссий. Так, на сегодняшний день в Рыбнице и в районе 9 помещений для голосования не оборудованы розетками, на пяти участках нет освещения, а на некоторых нет отопления. Напомним, создание условий для работы избирательных комиссий, согласно действующему законодательству, лежит на государственных органах и организациях. Центризбирком направил соответствующее обращение в адрес глав государственных администраций тех районов, где еще не на всех помещениях для голосования и помещениях для работы УИК обеспечены минимально необходимые условия.
Еще один организационный вопрос, обсужденный в ходе семинаров на севере республики, касался графика работы членов участковых комиссий. «На следующий день после проведения дня голосования все члены комиссий должны приступить к выполнению своих обязанностей на основном рабочем месте. ЦИК обратится в госадминистрации городов и районов с просьбой оказать содействие в предоставлении членам комиссий одного дополнительного выходного дня 30 ноября. Этот вопрос государственные администрации могли бы обсудить с работодателями членов УИК - в основном это бюджетные муниципальные учреждения» – сказала Елена Городецкая. В день голосования участки начинают работать в 7 утра и закрываются в 20:00. Однако на этом работа УИК не заканчивается: члены участковых комиссий должны еще произвести подсчет голосов, составить протоколы – в этом году на один больше – и доставить в вышестоящие комиссии всю избирательную документацию. Как показывает опыт предыдущих избирательных кампаний, эта процедура иногда затягивалась и до полуночи. А в связи с тем, что на этот раз выборы, впервые в республике, пройдут в единый день голосования – нагрузка на УИК увеличится: как минимум, членам комиссий необходимо будет подсчитать количество голосов еще по одному уровню выборов.