Подготовку и проведение на территории Приднестровья выборов в органы государственной власти осуществляет Центризбирком совместно с образованными территориальными, окружными и участковыми избирательными комиссиями. Участковая избирательная комиссия (УИК) – последнее по сроку формирования, но не по значимости звено этой цепи. Именно члены УИК будут работать с избирателями непосредственно в единый день голосования. Кроме того, к полномочиям УИК относятся уточнение списков избирателей, оповещение населения о дне выборов и месте голосования, подготовка помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования. Подсчет голосов, определение результатов голосования на участке – все это тоже компетенция участковых комиссий.
В связи с проведением в этом году, впервые в приднестровской истории, единого дня голосования, усилилась нагрузка на все комиссии, но особенно – на УИКи. Для того, чтобы выборы в республике не только состоялись, но и были проведены на высоком уровне, Центризбирком уже провел ряд семинаров для окружных и территориальных избирательных комиссий. Теперь настала очередь участковых. Сегодня первыми приняли участие в семинаре члены УИК городов Тирасполь, Днестровск и Слободзея.
«Мы знакомили членов участковых избирательных комиссий с порядком исполнения тех полномочий, которые на них возложены нашим избирательным законодательством. УИК в эти выборы будут нести двойную нагрузку: им необходимо будет составить протоколы и подсчитать бюллетени по каждому уровню выборов. В связи с проведением выборов в единый день голосования, часть документов будет передаваться в окружные комиссии, часть – в территориальные. Отдельно будут подсчитываться бюллетени, отдельно – данные о явке, о результатах выборов. Поэтому, очень многое зависит от того, насколько члены комиссий будут осведомлены обо всех деталях избирательного процесса», – рассказала председатель ЦИК Елена Городецкая.
Объем информации, озвученной в ходе семинара, был действительно большим, но не исчерпывающим. Несомненно, у членов участковых комиссий еще будут возникать вопросы, связанные с исполнением ими тех или иных полномочий. Поэтому, информационная работа с УИК будет продолжена – с каждыми отдельными группами участковых комиссий будут работать члены ТИК. Кроме того, для облегчения работы УИК, а также во избежание разночтений в применении ими норм избирательного законодательства, Центризбирком разработал Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии. В этом документе отражены ответы на все вопросы, связанные с деятельностью УИК. В блокноте содержаться и необходимые методологические материалы, примеры подсчета голосов избирателей на избирательном участке, порядок уточнения списка избирателей, порядок рассмотрения жалоб, организации голосования, установления его итогов и т.д. Сегодня члены участковых избирательных комиссий Тирасполя, Днестровска и Слободзеи, пришедшие на семинары, получили такие Рабочие блокноты, а также необходимые для работы бланки и типовые формы документов.
Особое внимание ведущие семинара уделили вопросам, связанным с работой комиссий со списком избирателей. Одна из обязанностей членов участковых комиссий – предоставить избирателям возможность ознакомиться с персональными данными о себе, и, в случае необходимости, уточнить какие-либо сведения. Елена Городецкая особо подчеркнула: «сведения об избирателях - их персональные данные - относятся к информации, доступ к которой ограничен законом. Лица, участвующие в составлении и уточнении списков избирателей, не имеют права каким-либо образом осуществлять копирование и распространение списков избирателей, а также распространять ставшие им известными персональные данные избирателей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Об этом вам предстоит дать письменное обязательство». Председатель Центризбиркома рассказала также о том, что исключение избирателя из списков может быть осуществлено только на основании официальных документов: «Так, в случае если избиратель считает необходимым изменить свои персональные данные, он должен написать соответствующее заявление в участковую комиссию. Комиссия должна рассмотреть это заявление в течении трех дней, а в день голосования – в течение двух часов».
Несмотря на проведение четырех уровней выборов в один день, список избирателей, как того и требует закон, будет один. При этом для учета выдачи каждого из бюллетеней – по выборам в Верховный или местный совет и т.д. – в этом списке предусмотрены отдельные графы. Таким образом, избиратель будет расписываться за каждый полученный бюллетень в отдельности. Сейчас списки проходят процедуру предварительного уточнения в территориальных комиссиях. Не позднее 13 ноября они будут переданы участковым комиссиям.
О порядке ведения документооборота и о необходимости в день голосования распределения обязанностей членов УИК, присутствующим на семинаре рассказала секретарь ЦИК Галина Шленскова: «Каждый член участковой комиссии будет нести ответственность за тот вид работы, который за ним закреплен. Так, например, определенный человек будет вести ведомость регистрации лиц, осуществляющих наблюдение на участках. В этот документ вносить какую-либо информацию никто кроме этого человека не имеет право». Согласноинструкциям ЦИК, каждая участковая избирательная комиссия должна будет принять решение о распределении обязанностей между членами УИК в день голосования и закрепить за каждым осуществление определённых действий, вплоть до передачи избирательной документации в ТИК и ОИК после подведения итогов голосования. Форма соответствующего протокола УИК утверждена Центризбиркомом и передана в каждую участковую избирательную комиссию.
Галина Шленскова напомнила присутствующим о том, что на участках в единый день голосования будет вестись постоянное видеонаблюдение: «Участки должны начать работу в день голосования, 29 ноября, в 7 утра. При этом вскрыты они могут быть не ранее 6 утра 29 ноября. Камеры должны быть включены не с момента начала голосования, а с момента вскрытия участка». Порядок и условия ведения видеонаблюдения отражены в Инструкции ЦИК от 24 июня 2015 года № 01-09/32.
Следующие семинар, уже для членов участковых избирательных комиссий Рыбницкого района и г. Рыбницы, состоится 19 октября 2015 года в 10-00 ч. в большом зале Государственной администрации в Рыбнице. В тот же день, в 14-00, пройдет семинар для УИКов Каменского района и г. Каменки.
