Среди предложенных Центризбиркомом ПМР корректив Избирательного кодекса ПМР - изменение срока полномочий участковых избирательных комиссий. Суть предложения состоит в том, чтобы участковые избирательные комиссии формировались на 5 лет и, соответственно, на 5 лет образовывались избирательные участки для организации голосования по всем видам избирательных кампаний, кампаний референдумов и отзыва выборных лиц. Напомним, что сегодня полномочия участковых избирательных комиссий прекращаются после официального опубликования итогов выборов, а избирательные участки заново образуются на каждый вид выборов за 60 дней до дня голосования.
Отметим, что в преддверии единого дня голосования, который впервые прошел в нашей республике 29 ноября 2015 года, была образована 261 участковая комиссия, каждая из которых формировалась соответствующим местным Советом народных депутатов по предложениям избирателей и избирательных объединений. Для членов комиссий были организованы семинары, обучения, проводилась разъяснительная работа, в ходе которых Центризбирком, территориальные избирательные комиссии знакомили членов УИК с изменениями избирательного законодательства, принятыми ЦИК инструкциями и рекомендациями, проводили инструктаж. Однако в связи с тем, что полномочия членов УИК сразу после выборов прекращаются, проводить с ними работу по повышению квалификации и сохранению навыков в межвыборный период невозможно, а ведь УИКи – крайне важное звено в избирательном процессе.
Так, при подготовке и проведении выборов участковые комиссии наделены следующими полномочиями:
- уточнение основных списков избирателей и организация составления дополнительного списка избирателей по участку;
-проведение ознакомления избирателей со списком избирателей, принятие и рассмотрение заявлений об ошибках и неточностях в списке избирателей и решение вопросов о внесении в него соответствующих изменений и дополнений;
- обеспечение подготовки помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
- организация на своем избирательном участке голосования;
- подсчет голосов, определение результатов голосования на участке и обеспечение передачи документации, связанной с проведением и организацией голосования, в архивы соответствующей избирательной комиссии;
- рассмотрение заявлений и жалоб по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принятие по ним решения.
В помещении для голосования именно председатель УИК следит за порядком и организует процесс голосования.
Кроме того, участковая избирательная комиссия контролирует на территории избирательного участка соблюдение участниками избирательного процесса порядка проведения предвыборной агитации, информирует избирателей о дне, времени и месте голосования, получает и хранит необходимую избирательную документацию.
В Российской Федерации участковые избирательные комиссии формируются на пять лет и осуществляют свои полномочия по всем видам выборов и кампаний референдума.
Необходимо отметить, что реализация предложения Центризбиркома об изменении сроков полномочий участковых избирательных комиссий не потребует дополнительных финансовых затрат из бюджета республики.