Приложение к Постановлению
Центральной избирательной комиссии
Приднестровской Молдавской Республики
от 14 июня 2018 г. № 01-09/22,
с изменениями, внесенными постановлениями
Центральной избирательной комиссии
Приднестровской Молдавской Республики
от 27 февраля 2019 года № 01-09/7,
от 15 ноября 2019 года № 01-09/40,
от 16 декабря 2019 года № 01-09/49,
от 15 октября 2020 года № 01-08/71
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ
1. Общие положения
1. Молодежные избирательные комиссии (далее по тексту – МИК) являются общественными совещательными органами, формируются при Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту - ЦИК ПМР), территориальных избирательных комиссиях районов, городов, являющихся самостоятельными административно-территориальными единицами Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – ТИК).
2. МИК осуществляют свою деятельность на общественных началах в соответствии с настоящим Положением и действуют в течение пяти лет со дня их формирования.
2. Цели, задачи
3. МИК создаются в целях содействия Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики, территориальным, окружным и участковым избирательным комиссиям (далее по тексту - избирательные комиссии) в деятельности по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей, обучению участников избирательного процесса на территории ПМР, реализации положений Молодежной электоральной концепции, повышению электоральной активности молодежи, повышению уровня правовых знаний, созданию целостной системы отбора для подготовки кадрового резерва, приобщению социально активных молодых людей к избирательным процессам, содействия общественным и молодежным организациям в их деятельности.
4. Задачи МИК:
а) создание условий для вовлечения молодежи в избирательные процессы в обществе;
б) привлечение молодых людей к решению задач, стоящих перед избирательными комиссиями;
в) выявление и поддержка молодых людей, обладающих организаторскими способностями, лидерскими качествами;
г) содействие избирательным комиссиям в создании целостной системы отбора молодых людей для подготовки кадрового резерва для избирательных комиссий всех уровней;
д) изучение и обобщение мнения молодежи о деятельности избирательных комиссий;
е) улучшение информирования молодежи об избирательных процессах;
ж) информирование избирательных комиссий о процессах, происходящих в молодежной среде;
з) содействие в приобщении наиболее активных и подготовленных молодых граждан к формам парламентской деятельности, формирование их правовой и политической культуры, поддержка гражданской активности молодежи;
и) содействие в защите прав и законных интересов молодых граждан;
к) подготовка предложений о совершенствовании законодательства, затрагивающего права и законные интересы молодежи. Мониторинг правоприменительной практики;
л) содействие в осуществлении информационно-аналитической и консультативной деятельности в области государственной молодежной политики;
м) изучение мнения молодых граждан о деятельности органов государственной власти, местного самоуправления по реализации государственной молодежной политики.
3. Состав, порядок и сроки формирования молодежных избирательных комиссий
5. ЦИК ПМР формирует МИК Приднестровья на основе предложений ЦИК ПМР, Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, общественных объединений, собрания избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. ТИК формирует МИК города/района на основе предложений ЦИК ПМР, местного Совета народных депутатов, избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории, общественных объединений, собрания избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. МИК формируются в составе 12-23 членов.
6. В МИК не может входить половина и более членов всего состава МИК, предложенных одним субъектом, указанным в пункте 5 настоящего Положения.
7. Предложения по выдвижению кандидатов в состав МИК принимаются ЦИК ПМР, соответствующей ТИК в течение одного месяца со дня опубликования объявления в соответствующем государственном, муниципальном печатном СМИ о начале выдвижения кандидатов в состав МИК.
8. Предложения избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории, общественных объединений, собрания избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства по выдвижению кандидатов в состав МИК оформляются на основании следующих документов:
а) протокол по формам согласно приложениям №№ 1, 2, 3 к настоящему Положению;
б) заявление кандидата в состав МИК о согласии на назначение в МИК с биографическими данными по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению;
в) ксерокопии документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении кандидата;
г) фото (3 х 4) - 2 шт.
9. Предложения Верховного Совета ПМР, местных Советов народных депутатов, ЦИК ПМР по выдвижению кандидатов в состав МИК оформляются на основании документов, указанных в подпунктах б) – г) пункта 8 настоящего Положения.
10. Постановление ЦИК ПМР, решение ТИК о формировании МИК принимаются не позднее тридцати дней со дня окончания срока приема предложений по выдвижению кандидатов в состав МИК. Постановление ЦИК ПМР, решение ТИК подлежат размещению на официальном сайте ЦИК ПМР в течение десяти дней со дня их принятия.
11. Члену МИК избирательной комиссией выдается удостоверение по форме согласно приложению № 5* к настоящему Положению. Удостоверение члена МИК подлежит регистрации в журнале учета выданных удостоверений (приложение № 6*).
12. ЦИК ПМР, ТИК формирует кадровый резерв из поступивших предложений о кандидатах в состав МИК, но не назначенных членами МИК, для последующего назначения взамен выбывших.
13. Назначение членом МИК из состава кадрового резерва осуществляется на основании ранее представленных документов в соответствии с требованиями пунктов 5, 6 настоящего Положения.
____________
* - не для печати
4. Полномочия молодежных избирательных комиссий
14. Молодежные избирательные комиссии:
а) осуществляют взаимодействие молодежи и молодежных общественных объединений с избирательными комиссиями всех уровней по вопросам повышения правовой и политической культуры молодежи;
б) осуществляют мониторинг и анализ электоральной активности молодежи;
в) по согласованию с ЦИК ПМР, ТИК вырабатывают рекомендации, готовят предложения и непосредственно участвуют в реализации мероприятий, направленных на повышение правовой и политической культуры молодых и будущих избирателей;
г) принимают участие в мероприятиях по подготовке и обучению кадрового резерва организаторов выборов, проводимых ЦИК ПМР, ТИК;
д) оказывают содействие ЦИК ПМР, ТИК в организации конференций, круглых столов и других мероприятий, направленных на повышение электоральной активности молодежи, принимают в них участие;
е) оказывают содействие избирательным комиссиям всех уровней в организации и проведении выборов, референдумов;
ж) по поручению избирательной комиссии осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством ПМР.
5. Организация работы молодежных избирательных комиссий
15. Деятельность МИК осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в их компетенцию, инициативы членов МИК.
16. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 4 месяца.
17. Заседания МИК являются открытыми. В работе МИК вправе принимать участие члены избирательных комиссий, представители средств массовой информации.
18. Заседание МИК правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов МИК согласно решению о формировании МИК.
19. Первое организационное заседание МИК проводится не позднее пятнадцати дней со дня ее формирования.
20. Открывает и ведет первое организационное заседание МИК Приднестровья председатель ЦИК ПМР, заседание МИК города/района – председательсоответствующей ТИК. На первом организационном заседании МИК избираются председатель, заместители председателя и секретарь молодежной избирательной комиссии путем открытого голосования.
6. Полномочия председателя, заместителей председателя и секретаря молодежной избирательной комиссии
21. Председатель молодежной избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:
а) организует текущее и перспективное планирование деятельности МИК, контролирует ход выполнения планов ее работы;
б) представляет МИК во взаимоотношениях с избирательными комиссиями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
в) созывает заседания МИК и председательствует на них;
г) подписывает протоколы заседаний и решения МИК, принятые в пределах ее полномочий;
д) дает поручения заместителям председателя, секретарю и членам комиссии;
е) осуществляет контроль за реализацией решений комиссии;
ж) осуществляет иные полномочия.
22. Заместители председателя молодежной избирательной комиссии осуществляют следующие полномочия:
а) замещают председателя МИК в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;
б) выполняют поручения председателя МИК;
в) осуществляют иные полномочия.
23. Секретарь молодежной избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:
а) обеспечивает подготовку документов к заседанию МИК;
б) выполняет поручения председателя комиссии;
в) подписывает совместно с председателем МИК протоколы заседаний МИК;
г) осуществляет иные полномочия.
7. Статус члена молодежной избирательной комиссии
24. Членами МИК не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Приднестровской Молдавской Республики;
б) граждане Приднестровской Молдавской Республики, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Приднестровской Молдавской Республики, не достигшие возраста 18 (восемнадцати) лет, а также достигшие 35-летнего возраста;
г) депутаты представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также главы государственных администраций городов (районов);
д) судьи;
е) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия члена избирательной комиссии в результате расформирования избирательной комиссии, – в течение 5 (пяти) лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
ж) лица, утратившие свои полномочия члена МИК в результате расформирования МИК, – в течение 5 (пяти) лет со дня вступления в силу соответствующего решения ЦИК ПМР, ТИК;
з) лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за правонарушения экстремисткой направленности, за нарушение избирательного законодательства, – в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда о назначении наказания, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
и) лица, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда;
к) члены иных молодежных избирательных комиссий;
25. Член МИК обязан присутствовать на всех заседаниях МИК.
26. Члены МИК:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях МИК;
б) вправе вносить предложения по вопросам, относящимся к полномочиям МИК, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания МИК вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с деятельностью МИК, получать копии этих документов и материалов, требовать заверения указанных копий;
д) вправе обжаловать решения, действия (бездействие) МИК в ЦИК ПМР, ТИК;
е) вправе принимать участие в голосовании по вопросам повестки дня.
27. Член МИК освобождается от обязанностей члена МИК до истечения срока своих полномочий постановлением ЦИК ПМР, решением соответствующей ТИК в случае:
а) подачи членом МИК заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
б) отзыва члена МИК субъектом выдвижения его кандидатуры в состав МИК;
в) утраты членом МИК гражданства ПМР;
г) достижения 35–летнего возраста;
д) выезда на постоянное место жительства за пределы территории ПМР;
е) непосещения более половины заседаний МИК в течение года без уважительной причины;
ж) ходатайства данной МИК в связи с совершением действий, не соответствующих статусу члена МИК;
з) нарушения членом МИК требований избирательного законодательства ПМР;
и) признания недееспособным, ограниченно дееспособным;
к) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
л) привлечения к административной ответственности за правонарушения экстремисткой направленности и нарушения избирательного законодательства;
м) назначения членом иной молодежной избирательной комиссии;
н) избрания на выборную должность в органы государственной власти, местного самоуправления;
о) утраты права входить в состав МИК в соответствии с требованиями, изложенными в подпунктах д), к) пункта 24 настоящего Положения.
28. ЦИК ПМР, ТИК после принятия решения о досрочном сложении полномочий члена МИК назначает нового члена МИК в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Положения.
8. Решения молодежной избирательной комиссии и порядок их принятия
29. Решения МИК принимаются на заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов МИК.
30. Решения об избрании председателя, заместителей и секретаря МИК принимаются большинством от числа назначенных членов МИК.
31. При принятии МИК решений в случае равного числа голосов «За» и «Против» голос председателя МИК является решающим.
32. Решения МИК принимаются открытым голосованием.
33. Решения и протоколы заседания МИК подписываются председателем и секретарем МИК.
34. Члены МИК, не согласные с решением МИК, вправе изложить в письменной форме особое мнение к нему, отражаемое в протоколе заседания МИК и прилагаемое к ее решению. Председатель МИК обязан направить данное особое мнение в ЦИК ПМР, ТИК.
9. Ответственность молодежной избирательной комиссии
35. В случае нарушения членами МИК требований избирательного законодательства ПМР МИК может быть расформирована.
36. Расформирование МИК осуществляется по решению ЦИК ПМР, соответствующей ТИК.
10. Организационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности молодежных избирательных комиссий
37. Организационно-методическое обеспечение деятельности МИК осуществляют ЦИК ПМР, ТИК.
38. Материально-техническое обеспечение деятельности МИК могут осуществлять ЦИК ПМР, ТИК, государственные органы исполнительной власти.
11. Заключительные положения
39. Изменения и/или дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики.